刘晓宇

阜阳市在十四五规划中对加快转变政府职能作出重要部署，这为全面加强政府建设、完善国家行政体系指明了方向、提供了行动指南。政府在招商引资中发挥着不可替代的作用，因此必须转变职能，加快服务型政府的建设，从而进一步推动本地区的招商引资工作的开展。如何检验政府职能转变的效能，招商引资工作就是最有效的验金石。为更好推进长三角行政服务一体化进程，切实提高阜阳地区招商引资环境，简政放权、放管结合、优化服务改革迫在眉睫。阜阳市界首市的行政审批制度改革为如何转变政府职能提供了参考样本。

一、界首市行政审批制度改革试点的进展及成效

作为省内行政审批制度改革走在前列的界首市，在全面深化改革的征程中，“革政府的命、削手中的权、去部门的利、割自己的肉”是优化营商環境的重中之重，界首市以行政审批制度改革为抓手，全面推进“放管服”改革，推动招商引资工作。

（一）改革试点的进展

界首市2018年7月获安徽省批复试点，2019年3月成立界首市行政审批局，2019年10月阜阳批复方案落实。作为省委省政府批准的第二家相对集中行政许可改革试点县（市），自获批以来，界首市围绕群众的痛点、难点及堵点问题，积极探索行政审批制度改革，目前已完成机构设置和人员划转、初步建立运行机制和制度建设，市民中心投入使用，实现审批监管协调联动，提高审批效率，同时正在加快信息平台建设，改革取得明显成效。……