天津市新能源行业发展研究<br/>——以光伏产业为例

天津市新能源行业发展研究
——以光伏产业为例

2021-01-17张瀚文天津工业大学

环球市场 2021年17期

张瀚文天津工业大学

一、光伏产业发展前景

新能源，从较为广义的意义上来说，涵盖太阳能、风能、地热能、核能等非传统形式的能源。在众多新能源行业中，光伏行业的优点不言而喻，一是相较于地热能与核能而言，其资源获取难度较低，并且覆盖范围较大；二是与风能，潮汐能等自然能源相比，光伏的产能更加稳定；此外，随着科技水平的不断提高，光伏发电成本已经与传统煤火发电的成本相差无几，从这一方面来说，光伏发电可能更具有发展价值[1]。

综上所述，本文认为光伏产业的发展前景较为广阔，其有望在未来30年持续维持高关注度。

二、天津市能源产业的SWOT分析

为了更好地提出产业发展的研究策略，本文认为有必要对我国光伏和新能源车相关产业的发展现状做一个综述，接下来将采用SWOT分析的方法剖析光伏产业现状和机遇。

（一）优势（S）

1.政策优势

在大力推动智能制造与新旧动能转换的背景下，天津市不断高质量发展，全力构建包括了智能科技产业，生物医药、新能源、新材料三大战略性新兴产业，以及航空航天、高端装备、汽车和石油石化这四大优势产业的“1+3+4”产业体系。从上半年经济指标显示，工业战略新兴产业比重已经达到25.3%，超过1/4，去年占比是20.8%，一季度是21.1%[4]，产业结构在不断优化。

2.经济优势

天津的经济发展前景可观，作为国家的中心城市和北方第二大城市，在经济实力上有好的竞争力。2019年，全市生产总值为14104.28亿元，按可比价格计算，同比增长4.8%，增速比上年加快1.2个百分点[5]。GDP位居全国第十位，在环渤海经济圈中位于第二。

（二）劣势（W）

1.R&D经费投入不高

研究与试验发展（R&D）经费的投入量对行业的技术创新有着推动作用。从R&D 经费的资金来源构成看，天津市能源产业规模以上企业研发资金来源主要是企业自有资金。2018年天津市政府对能源产业研发投入的支持高于平均水平，但从时间上来看，政府资金无论是投入占比还是投入的绝对量，其稳定性较差一些，由于一般研发周期都较长，需要持续稳定的经费支持，经费投入大幅的波动不利于研发项目或产品开发的持续进行[3]。

2.能源消费结构不合理

能源消费结构是反映一个国家或地区的每种能源的消费占全部能源消费的比例情况，是天津市能源产业转型升级的重要参考。随着天津市政府对清洁能源使用的重视和推广，煤炭消费逐年下降。2018年煤炭消费占一次能源消费下降到33.3%，但天津市仍旧是以煤炭消费为主，对能源结构的优化仍有比较长的路要走。同时，在清洁能源的消费所占比重上，天津市相较先进地区依然有不小的差距。

（三）机遇（O）

1.政策倾斜

在收集我国近年对于能源产业的发展政策后，我们可以看出国家对于新能源的投入愈发热切于天津市自身而言，天津市政府制定了相关政策扶持新能源产业，在《天津市可再生能源发展“十三五”规划》中，规定了包括财政、土地、节能、电力消纳等诸多方面的优惠政策，力图打造天津成为“新能源之城”。

2.国内产业格局的变动

随着东南沿海地区诸如长三角、珠三角的经济不断发展，其地区内劳动力成本、土地使用成本都在不断地上升，部分企业很有可能本着降低成本，增加利润的态度，将目光从已经趋于饱和的南方城市转向北方，这一点是极有利于天津的众多产业的，因为天津位处环渤海腹地，港口建设领先其他城市，同时背靠北京，在战略思路，社会体制方面都处于同等城市中的领先地位，很有可能吸引大量投资，帮助天津能源产业战略转型。

（四）挑战（T）

近年来，随着“经济圈时代”这一名词影响力的不断增强，人们愈发觉得构建一体化经济圈十分重要，于是以青岛为首，烟台、威海、日照等诸多沿海城市组成的胶东半岛经济圈也日益受到了山东人民重视，在2019年10月12日下午，山东省委全面深化改革委员会第五次会议审议了《关于建立更加有效的区域协调发展新机制的实施方案》《关于加快胶东半岛经济圈一体化发展的指导意见》。这意味着，山东将加快胶东半岛经济圈一体化发展进程，很有可能为京津冀经济圈埋下了威胁与挑战。

三、结语

在进行了对天津光伏产业的分析后，本文也提出了一些建议：

（一）加强产业结构转型

近年来，我国能源领域新型标准体系建设取得显著进展，但包括天津市在内的一些地方政府对能源产业标准的体系建设还显得比较不足，在新能源行业的标准制定不完善，能耗限额标准覆盖的能源领域不全面[2]。能源领域产业体系的建设有利于加速天津市的产业结构转型和强化能源机构的监管效率，加快淘汰落后产能，推动绿色清洁能源的发展。