牛景涛，崔积家

（1.山东省水利科学研究院，山东 济南250014；2.山东省工程咨询院，山东 济南250014）

为巩固和扩大水利移民工作成果，进一步做好水利移民安置和后期扶持各项工作，在山东省水利移民“十四五”规划编制过程中，坚持统筹兼顾，顾全大局，把移民扶持与当地经济发展结合起来，促进库区和移民安置区的快速发展。本文结合山东省水利移民“十四五”规划的回顾、新时代水利移民发展的要求，对水利移民“十四五”规划编制的主要特点进行了总结。规划编制对省内其他地市有示范作用，可为新时代各地市水利移民建设以及新一轮规划编制提供可借鉴的经验。

1 高度重视规划编制工作

对大多数县（市区）来说，“十四五”可能是大中型水库移民后期扶持的最后一个五年规划。根据《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》（国发〔2006〕17号），从2006年7月1日起，对大中型水库移民扶持20年，到2026年6月30日即将到期，与“十四五”规划期基本重合。因此，未来5年，也就是“十四五”期间，是全面完成大中型水库移民后期扶持政策中长期目标的关键期，也是攻坚期。“十四五”期间的扶持效果如何，直接关系后扶政策实施的效果和成败。

扶持工作已经开展了14年，有必要借助编制“十四五”规划的时机，系统回顾开展政策扶持以来取得的成效，总结行之有效的路子和经验，对照17号文件确定的后期扶持中长期目标，全面摸清库区和移民安置区的基本情况、主要差距、薄弱环节和存在的突出问题，补短板、兜底线、增后劲、惠民生，科学制定本地区未来五年重点工作和任务目标，确保完成。……