宋 扬，张洪亮，边晓南

（德州市水利局，山东 德州253014）

为全面推进水资源全面节约和循环利用，按照山东省人民政府的决策部署，自2017年12月1日起，德州市实行水资源税改革试点。根据山东省人民政府《关于印发山东省水资源税改革实施办法的通知》（鲁政发〔2017〕42号）文件精神，按照省水利厅实施水资源税改革各阶段的工作部署和要求，德州市高度重视、积极行动，扎实开展水资源费改税改革的各项工作。

水资源费改税工作开展3年多来，德州市探索建立了“水量核定、用水申报、税务征收、信息共享”的水资源税改革一体化流程，全市水利系统实现从“征收水资源费”到“核定用水量”的实质性转变。

在税收的刚性约束作用下，德州市部分取用水单位的用水成本、水资源供需矛盾增加、水资源管理的深度和广度增大，水量核定工作面临着前所未有的挑战。为推动水资源远程在线监控能力的提升，德州市于2017年建设了新的市级水资源远程监控平台，并不断整合县级水资源远程在线监控系统，形成了高覆盖、多层次的德州市取用水户的远程在线监控网络，全面建立省、市、县3级的水资源信息管理平台，大大提高了各级水资源远程在线监控能力，为水资源税征收、节约用水、保护水资源、落实最严格水资源管理制度考核提供了强有力的支撑。

1 远程监控建设现状

水资源远程监控能力建设是实行最严格水资源管理制度的重要抓手，是落实水资源开发利用总量、用水效率和水功能区限制纳污“三条红线”的具体措施，可以实时掌握各取用水户用水情况，为水量考核提供依据。……