张紫薇 牛风蕊

（1.广州行政学院，广东广州，510070；2.福州大学，福建福州，350116）

广州作为华南地区的科技、教育和文化中心，一直发挥着重要的先行示范和带动作用。2019年2月，中共中央、国务院印发了《粤港澳大湾区发展规划纲要》，明确提出广州要“充分发挥国家中心城市和综合性门户城市引领作用，全面增强国家商贸中心、综合交通枢纽功能，培育提升科技教育文化中心功能，着力建设国际大都市。”[1]在粤港澳大湾区建设中广州面临前所未有的发展机遇，必须义不容辞地肩负起文化交流、科技创新和输送人才的历史责任，通过对接国家发展需求，更好地发挥推动粤港澳大湾区科技、教育和文化进步的作用。因此，在国家粤港澳大湾区建设宏观战略实施背景下，广州科技教育文化中心功能培育与提升将成为未来广州市发展与改革中的核心议题之一。

一、广州科技教育文化中心功能定位

（一）人才集聚功能，助力广州人才库建设

习近平总书记强调“发展是第一要务，人才是第一资源”[2]。在知识经济时代，城市竞争已凸显为人才资源的竞争，没有高素质的人才队伍就没有科技创新的基础，更没有城市综合竞争力的提升。随着粤港澳大湾区建设的推进，广州的产业将持续升级并不断迈向高端发展，以高科技和高端服务业为主的第三产业比例将持续上升。据广州市统计局数据，2019年广州产业结构进一步优化，三次产业比重为1.06:27.32:71.62，其中第三产业增加值为16,923.23亿元，增长了7.5%[3]。……