姜宇 沈阳理工大学 谢晓波 辽宁省重大技术装备战略基地建设工程中心 齐东丽 沈阳理工大学

一、辽宁省职业教育人才供给与需求分析

（一）高职教育人才供给数量总量不足

辽宁省共有职业院校175所，共有在校学生数11.9万人，2018年共招学生数3.4万人，毕业学生数4.1万人。较为庞大的人口基数，和众多的高职院校给辽宁的教育改革提供了改革的动力的和资源基础。尽管如此，从2010年到2018年，辽宁高职在校生数量呈下降趋势，高职人才供给数量逐年减少，主要有以下原因：一是由于职业教育人才社会地位和待遇低下，致使省内职业院校缺乏吸引力；二是受限于目前我省招生录取制度，现行录取模式主要是中职和高中毕业生参加升学考试，这种高职招生录取模式使得退役军人、下岗失业人员、农民工、新型职业农民被阻拦在高职院校门外；三是受限于辽宁省人才外流的影响。辽宁作为东北老工业基地，由于体制性和结构性矛盾的突显，经济活力不足，竞争力下降，企业发展低迷让人才流出率异常升高，大量高职毕业生“孔雀东南飞”，这种人才外流直接导致省内高职技能型人才供给的总量不足。

（二）结构性浪费和结构缺失并存

辽宁是教育发达城市，为了适应老工业基地发展需要，辽宁大力发展职业教育，取得了一定的成绩，但随着制造业和服务业的发展迈向中高端水平，对劳动者素质和技能提出了更高要求，辽宁职业教育结构性矛盾突显出来。……