刘志明，汤洪洁

(水利部水利水电规划设计总院，北京 100120)

水库大坝安全一直是世界坝工领域普遍关注的重大问题。由于在江河上筑坝是与大自然相处的一个过程，对自然规律认识的局限性、前期工作的不足、施工质量控制不到位、加上长期运行的损耗，病险水库的存在是一个普遍现象，也是世界坝工领域的一个难题。因病险水库对下游人民生命财产带来了较大的安全隐患，我国党和政府对此给予了高度重视，在成功建设了众多世界级高坝的同时，也解决了病险水库除险加固的难题。

1 水库大坝除险加固实施总体情况

根据《2018年全国水利发展统计公报》，我国水库数量由新中国成立初期348座增加到9.88万座，其中大中型4690座、小型9.41万座。据统计，大中型水库50%以上、小型水库75%以上建于20世纪50至70年代，坝型以土石坝为主。限于当时经济水平和技术条件，水库大坝建设存在建设标准低、设计方案不尽合理、工程质量差等问题。因此，50年代至70年代，曾经出现较多的溃坝事故，其中1960、1961、1963三年，全国溃坝数量年均超过150座，特别是在“75.8”大洪水中，河南板桥、石漫滩、竹沟、田岗等4座大中型水库和58座小型水库溃决，造成巨大的人员伤亡和经济财产损失。从那时起，我国加大了病险水库除险加固力度，但受当时经济发展水平限制，也仅是针对重点问题进行了局部加固，大坝管理监测设施基本没有考虑。1986年水利部开展了重点病险水库除险加固工作，确定了43座全国重点病险水库，标志着病险水库除险加固工作的全面展开。……