胡俊杰

(六安职业技术学院，安徽 六安 237158)

当前，我国步入经济发展新常态，经济平稳增长和经济结构的不断优化对新生代劳动力素质提出了更高的要求。然而，伴随着城镇化进程的加速，我国农村青壮年劳动力持续向城市转移，造成农村产业“空心化”，使得农村人力资本积累和改造空间大幅下降，一些农村地区出现“老人农业”，成为国家实施乡村振兴战略的现实障碍。乡村振兴战略和农业现代化的稳步推进需要高素质的人才，增加农村人力资本的投入和改造，鼓励城市高素质的青年到农村去发展，充分开发和利用农村现有劳动力资源是改变目前乡村发展窘境的有效办法。[1]

一、我国乡村人力资本发展的现实困境

(一)乡村劳动力供给与人口老龄化加速难以支撑乡村振兴战略

据2019年《中国统计年鉴)》显示，我国乡村65岁以上老年人口占比达到13.2%，同期城市老年人口占比仅为8.7%。《2019年农民工监测调查报告》显示，我国城市农民工规模继续扩大，已有2.97亿人，进城农民工选择第三产业务工就业的比重继续提高，而返乡劳动力绝大多数是因为年龄偏大、身体状况等不可抗因素造成的。综合各方信息来看，近年来，农村低技能剩余劳动力大量出逃，大量年轻进城务工者选择外卖、快递等技术含量偏低的新兴行业，直接造成我国农村劳动力年龄老化，新生优质的务农劳动力逐渐成为稀缺生产要素。[2]以上表明，我国乡村劳动力供给偏紧，人口老龄化趋势加重，已无法满足乡村振兴战略发展的现实需求，当下唯有提高农村劳动力技能，改造乡村人力资本才能有效破解前述难题。……