秦素平 河南牧业经济学院理学部

1999年，四家国有AMC成立，负责收购、管理、处置四大行不良资产，这在我国金融发展史上具有里程碑式意义。1999年至今，四大AMC经历了政策性业务商业化转型、全面商业化时期，目前四大AMC已成为持有多家金融牌照的控股集团。进入2013年后，地方AMC蓬勃发展，第一家外资AMC设立，第五家国有AMC诞生，不良资产市场竞争日趋激烈。各AMC在实践中积极探索公司发展的战略方向，制定战术方案，但万变不离其宗，AMC不能忘记公司成立的初心与使命，公司业务开展要围绕不良资产主业。

一、AMC 竞争格局

2013年11月，银监会发布《关于地方资产管理公司开展金融不良资产批量收购处置业务资质认可条件等有关问题的通知》，规定每个省原则上只能设立1家地方AMC，地方AMC只能在本省内批量（十户以上）受让不良资产，且处置方式只能为债务重组，不可对外转让。2016年10月，银监会发布《关于适当调整地方资产管理公司有关政策的函》，取消地方AMC处置不良资产不得对外转让的限制，并且还将“批量转让”不良资产的门槛由10户降至3户，同时允许符合条件的省市在原有一家基础上再设立一家地方AMC。简而言之，不良资产的一级市场更加开放。截至2020年8月，经银保监会批准成立的地方AMC共57家，除偏远地区，多省已成立两家或两家以上地方AMC。

2018年8月，银保监会发布《中国银行保险监督管理委员会关于废止和修改部分规章的决定》，取消中资银行和金融资产管理公司（AMC）外资持股比例限制，实施内外资一致的股权投资比例规则，持续优化外商投资环境。……