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在基层单位的管理体系中，绩效管理的作用不言而喻；当前基层单位在落实绩效管理任务过程中存在问题与成就并存的局面，绩效管理问题相对更加突出，因此需要探讨落实绩效管理的路径。

一、绩效管理问题

（一）考核与管理分辨不清

考核在绩效管理体系中的价值无须赘述，但是这并不意味着绩效考核与绩效管理是完全对等的。基层单位落实绩效管理的通病就在于将绩效管理完全理解为绩效考核，以为制定了绩效考核标准并执行考核就算是贯彻了绩效管理理念。很多基层单位的内部评优体系均以绩效考核结果为依据，虽然显得非常“严谨客观”，但是这种完全单方向的贯彻模式不利于基层单位树立正确的绩效管理理念。从基层员工的角度出发，对于以绩效考核为绝对主导的绩效管理体系并不会产生亲近感，甚至会对绩效管理产生排斥和疏远，无形间提升绩效管理难度。

（二）考核指标设置不清

绩效考核评价的重要性自然是不可否认，考核评价指标的设定则直接影响到绩效考核效果。很多基层单位管理者对于考核指标的设置并没有清醒的认识，在设置指标的过程中存在严重的“拿来主义”现象，将同类单位的绩效考核指标经验直接应用在本单位。沟通反馈机制缺位，意味着基层员工与管理层之间直接沟通对话的机会减少，同样不利于精准定位考核指标。

二、绩效管理对策

（一）建立管理体系

在基层单位实施绩效管理时，首先要建立成熟的绩效管理体系，在绩效管理体系中对单位与员工之间的关系进行明确的定义，并通过绩效管理体系的良性效应，促进基层单位内部的和谐发展。……