李洪良 何宁 辽宁省机场管理集团朝阳机场有限公司

一、空中交通管制服务中的风险

（一）未形成空管交通风险意识

从目前来看，很多民航企业的管理者都没有重视空管风险管理工作，未能意识到这项工作的重要性。所以员工的空管风险意识也非常薄弱，很容易出现各种问题。风险意识贯穿了整个空中飞行的过程，必须建立科学合理的交通管制风险体系[1]。

（二）风险管理制度不完善

为了降低空中交通管制服务的风险，必须建立完善的风险管理制度。如果风险机制没有得到优化与完善，那么就无法将工作落到实处。但很多民航企业在空中交通风险管制方面，没有建立健全的组织机构，更没有合理划分工作职责，所以不能将职责落实到工作人员头上，最终也降低了企业自身在风险防范方面的投资，更无法发现其中所存在的安全隐患。

（三）缺乏风险评估的人才

一些民航企业没有引进风险评估的专业人才，所以没有快速准确的掌握第一手风险信息。导致信息量不够，给实际的工作带来一些问题，甚至产生安全隐患。同时企业也缺乏风险管理方面的新鲜血液，大部分风险管理人员的年龄都较大，他们缺乏创新管理的意识与思想，无法跟上时代发展的步伐。另外，民航企业所采用的人才评估机制需要进行改进，并及时淘汰专业技能不合格的工作人员[2]。

二、空中交通管制服务风险管理防范对策

（一）正确地对风险进行识别

要开展风险防范和风险管理，就需要先做好风险识别工作。……