闫学谦 山东省招远市铁路建设服务中心

铁路建设档案，是工程建设的真实记录、质量鉴定与追溯的有力依据。可以说，铁路建设档案，主要是在铁路项目的建设、管理过程中所形成的，其保存价值极高，尤其是进行稽查、审计乃至验收和养护等方面都能起到重要的作用。伴随社会经济的快速发展，铁路建设任务十分艰巨，随之而来的铁路建设档案问题日益凸显，在很大程度上影响铁路的正常运营、维护。因此，在铁路建设项目之中，加强对铁路建设档案的管理，进一步增强铁路建设档案管理水平与质量，从而推动铁路企业的持续、稳定发展。

一、铁路建设档案管理存在的问题

（一）管理体系发展缓慢

70年代末铁路档案管理工作的重点在于整理并保存机关功能类的文件，也就是所谓的文书档案。而到了二十世纪八十年代中期，开始集中整合会计档案，直到九十年代末，铁路建设档案管理才开始随着铁路建设的发展，逐步走上制度化、规范化的管理道路[1]。但是不难发现，由于铁路建设档案管理的相关制度等起步时间晚，正好遇上了铁路建设高速发展阶段，再加上管理机构的变动，导致铁路建设档案管理无法真正落实，从而造成铁路建设档案管理难以跟上铁路建设发展的步伐，尤其是高铁建设节奏的加快需求。

（二）档案管理不到位

根据国家要求以及档案局的规定开展工程建设过程中，其文件相关管理作为其管理的重要组成部分，以及质量验收的重要内容，因此说铁路建设档案的管理同样如此重要。……