董萌 德阳市人民医院

2019年政府会计改革计划正式实施，公立医院作为行政事业单位重要部分，应根据政府会计改革优化自身预算管理体系，以公立医院发展需求及行业整体规划编制收支计划，结合全面预算管理方法，以预算为纽带，将公立医院资源配置金额及数据衔接为有机整体，全面发挥出全面预算管理的作用。

一、全面预算管理在公立医院中的具体应用步骤

（一）全面预算编制

全面预算管理以预算编制为核心，预算编制是否合理有效可直接决定预算方案的执行效果，间接对公立医院医疗活动产生影响。全面预算管理可从收入预算、采购预算、财政专项预算、三公经费预算四个方面展开，以价量模型为手段，结合公立医院实际运营情况完成收入预算编制工作；各科室应积极参与到全面预算管理中，根据科室发展需求编制采购预算，各科室将部门采购预算上报财务部门，由财务部门进行汇总与整理审核，以此完成采购预算编制；财政专项预算应由项目执行部门编制，根据项目需求编制专项预算，经医务部整合归类后递交给财务部门。在公立医院全面预算管理中，财务部门作为预算编制活动的执行主体，应根据各科室、各项目组所递交预算数据进行汇总与分析，并上报财政，完成收入总额核定后，由财务部门按“归口管理”原则将预算指标细化分解，将细化后的预算指标传达给各项目组，根据指标调整预算编制，以此完成三公经费预算编制工作。……