郎有山 安徽省烟草公司铜陵市公司

随着我国经济发展进入新时代，烟草行业也由原先的高速增长阶段转向高质量发展阶段。近年来，行业始终坚持“总量控制、稍紧平衡、增速合理、贵在持续”的基本原则，以稳中求进的工作总基调，实现烟草行业长期稳健的可持续发展，但伴随着增速的下降，烟草行业高成本运营模式的问题已日益凸显。推进完善烟草行业定额标准体系建设与应用，是优化资源合理配置，提高成本费用管控能力，促进企业降本增效，推动行业高质量发展的有效措施之一。

一、安徽烟草商业企业定额标准体系建设及应用情况

中国烟草总公司早在2011年根据“统一架构、分级管理、突出重点、全面覆盖”的原则，建立了行业定额标准体系，并制订了《行业工、商企业费用定额标准体系表》[1]。安徽烟草商业企业以此为基础，经过多年来不断实践和探索，通过协同有效发挥财务、归口、职能部门的职责，逐步建立起一套与企业经营管理相结合，贯穿各个业务环节，全面覆盖人、财、物资源以及费用开支、资产占用等方面，包含标杆定额、预算定额及执行定额的“3335”定额标准体系，并发布了《安徽商业企业系统定额标准体系手册》，实现了“发展有标杆，预算有依据，支出有标准，绩效有评价，管理有促进”的定额标准管理[2]。各地市公司在省局定额标准体系总体框架下，结合企业实际，进一步完善个性化定额标准，全面建成了全省统一、覆盖全面、依据充分的定额标准体系。……