陈啸飞 李雨琪 王若雯 中国信达资产管理股份有限公司江苏省分公司

一、国有AMC各时期的定位

（一）1999—2009年：积极探索

20世纪末，为应对亚洲金融危机、防范化解金融风险、深化金融体制改革，国家相继成立四家金融资产管理公司（以下简称“国有AMC”），分别负责收购、管理和处置对应的工、农、中、建和国开行不良资产。国有AMC成立之初，国家将其定义为阶段性主责处置国有商业银行不良资产的政策性非银行金融机构，并赋予其“防范金融风险、保全国有资产、支持国企改革”的三大使命，同时明确其业务范围可通过债务追偿、资产置换、转让及出售、债务重组、债转股以及资产证券化等多种手段处置不良资产，并向债务企业提供投资、财务、法律咨询、收购兼并、上市推荐、股票承销等服务。

实践证明，这一时期国有AMC不辱使命，较好地完成了国家赋予的使命任务，为化解金融风险，推动国有企业改革和发展等发挥了重大作用：一是大规模接受处置工、农、中、建及国开行剥离的不良贷款，为四大国有银行轻装上阵、改制上市并成为国际一流商业银行创造条件。二是对符合条件的大中型企业实施债转股，降低企业财务成本，推进建立现代化企业治理体系，帮助企业扭亏脱困，促进其可持续发展。从而进一步盘活市场存量资产、优化资源配置，促进了我国经济结构调整和产业转型升级。三是通过专业化经营和建立资产回收责任制，基本完成国家下达的政策性不良资产处置考核目标任务，最大限度挽回资产损失，实现不良贷款价值回收最大化。……