陆欣 辽宁科技学院

法治良好是更高层次的对营商环境的建设和保护。营商环境的优劣是衡量一个地区经济发展状况的重要尺度，也是一个地区发展重要的动力源泉。营商环境涉及经济、政治、社会和法律环境等诸多方面。其中法治化营商环境是优化营商环境的重要保障。良好的法治营商环境，就是营商环境法律法规体系更加完善、法治良好。不断提高法治化营商环境建设水平，建立和健全完备的有关营商的法律法规，构建平等公正规范的法律制度，并能保证有效实施，对为辽宁老工业基地振兴，促进经济增长有着重要的意义。

一、辽宁省法治化营商环境的现状分析

（一）高度重视，认真落实，积极实施

习近平总书记作出了关于“十四五”期间东北全面振兴要有新突破的重要指示。为了深入贯彻落实习近平总书记“9·28”讲话中“以优化营商环境为基础，全面深化改革”等重要指示精神。辽宁省各级政府高度重视，成立了优化营商环境的专门领导小组和相应组织机构和工作机构。省委、省政府全面统筹和安排，各市积极落实有效实施。2016 年出台了《辽宁省优化营商环境条例》，以地方立法的形式，建立长效机制。“十四五”期间，省委、省政府把营商环境建设作为事关辽宁振兴发展的战略性问题。

（二）辽宁省建设法治化营商环境存在的不足

1.政务服务水平有待提高

营商环境服务意识仍然不强，有关行政审批事项还存在庸政懒政现象。行政处罚自由裁量权还有待完善，权力寻租空间较大。……