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如今，我国经济发展步伐加快，居民个人收入增长出现了较大变化，个税改革如何适应当前的发展形势，如何才能合理调节人们的收入水平，这是社会各界十分关注的问题。在新形势下，不断完善个税政策，做好个人收入调节，缩小居民间的收入差距，对于保证社会经济稳定发展具有重要的现实意义。

一、新形势下个税改革中存在的问题

（一）起征点低，没有考虑城乡居民的收入差距

现行的个税标准将起征点定为5000 元，从经济发展的角度看，明显偏低，难以真正起到调节作用。由于经济快速发展，人们的收入也在不断提高，从执行情况来看，这一起征点明显偏低，不少工薪阶层都可以达到。对于小城镇来说，月收入在5000 元以上可能属于中上收入；而对一线城市的居民而言，月收入5000 元属于较低水平，根本无法生存下去，个税的起征标准太低。主要是在制定个税政策的时候没有考虑经济发展状况，兼顾不同阶层的人群的生活质量。同时，个税政策中对高收入没有准确定位，收入多少才算高收入群体没有详细说明，如果将普通人群都纳入个税征管范围，明显定位失偏。此外，在收入确认上，主要以工薪收入为主，而一些财产性收入因为界定难而没有纳入其中，从而将这部分收入游离于个税征缴外。

（二）专项扣除不合理，不能保证个税政策公平公正

在个税扣除方面，存在不合理的地方表现为，一方面……