童茜 连城县审计局

过去，政府投资项目的审计是在项目完成并结算后进行的，无法满足当前政府投资项目审计的需要。因此，事后审计已成为当地审计机构的主要工作。进行事后审计可以控制项目成本，使资源更加合理和高效，消除管理漏洞，促进改善项目管理，避免浪费资源，提高政府投资效率。

一、政府投资项目跟踪审计存在问题

（一）跟踪审计相关法规与制度不充分

政府投资项目跟踪审计工作的依据是审计以及建设项目相关法律法规，因此在实施政府投资项目审计之前，审计组应当对相关法律法规展开搜集和学习，然而在具体的审计过程中审计人员依旧会面临很多难以界定的地方。造成该问题的原因有两个：其一，目前我国政府投资项目与跟踪审计的法律法规不够完善，尚有漏洞；其二，地方性的法规条例也未依据具体项目出具相应的实施细则，从而导致部分施工单位合理地进行“偷天换日”，而审计人员却不知如何界定和处理。另一方面，审计人员在具体审计实践工作中发现，政府投资项目跟踪审计缺乏相应的操作指南对建设工程实施的审计流程、具体内容进行指导，这一状况导致审计人员难以对自己的审计结果给出合理、客观的法律解释，在一定程度上影响了政府投资建设项目跟踪审计工作的深入发展。

（二）审计定位模糊不清

政府投资项目投资巨大、工艺极其复杂且环节众多，其中包括项目管理、工程设计、决策、施工和监理等各个环节，在找准审计定位方面，政府投资项目的跟踪审计人员存在较大的困难。……