钟晶 中鼎国际工程有限责任公司

现阶段，我国国有企业是由国家控股，国家对企业有着绝对的控制权。近些年，国有企业为了适应市场经济的变化，积极推进股份制改制工作，在工作中需进行资产价值评估，对国有净资产进行折股，其是股份制改制中的关键一步，折股的方法和合理性，对国家、股东、企业利益都有一定的影响。

一、净资产折股需要考虑的现实问题

依据国际股票市场的法则，需按照“股权平等、同股同金”的要求，进行股权的设置，主要是指股东持有的股份中每股的资金价值相同，也可描述为，股东的投资金额相同，那么其拥有的股权也相同。我国属于社会主义经济体制，因此，在股权设置上有一定的特殊性，我国企业在上市阶段，将股权分为了两大类，一种是流通股，是指可以在交易所流通的股份；另一种是非流通股，主要是指国家股和法人股，其不可在交易所自由买卖，但也不是绝对的，需要经过证监会的批准才可生效，一般是通过拍卖或是协议转让的方式进行交易。并且还进一步的被细化，分为了国家股、法人股、外资股、社会公众股等，而每个分类的权益也不相同，不符合“同股同金”的要求。

（一）国家控股权问题

现阶段，国家股还不能在股票交易市场中自由流通，使得国家股不能自由的获取资本利得，而其他股可以随时交易，股份持有者可根据市场行情，转让自身持有的股份，获取股份资金。因此，两种股份收益上有着差别，并且股份资金获取方式也有很大的不同，致使两种股权的持有者，有着不平等的股权待遇，在股权设置时，也不可能实现两种股份每股价值的对等。……