戴明军 黄山市公共资源交易中心

2019 年3 月2 日，我国国务院引发了《中华人民共和国招标投标法实施条例》，用以指导和协调各地招标投标工作。政策的完善为我国招投标工作带来了较大的发展机遇，但挑战也伴随机遇而生。就现状来看，我国政府投资项目中的招投标采购效能仍处于较低水平，证明我国招投标质量仍处于有待提升的状态。我国各级政府应充分重视这一发展需求，积极提升自身采购效能，推动我国政府招投标采购工作的质量。

一、政府投资项目招投标采购效能现状

随着我国政府采购同口径规模逐年递增，招投标采购正在变得越来越重要，我国政府各级部门与学界各相关领域都开始重视招投标采购效能的分析与研究工作。但虽然我国已经试图深化政府采购治理体系建设，但仍存在着过于节约采购成本以至于难以实现预设采购目标的情况。此外，招投标过程仍存在招标方投标方关系混乱、法规与制度监管不完全的情况，为政府投资项目招投标工作带来不利后果，从整体的角度来看，采购效能处于较低的水平。

具体地说，采购效能是采购预期计划的完成程度和整体目标的实现效果，用以判断政府招投标采购工作的整体效果，能够较为全面地分析采购工作的水平与质量。但就现状来说，我国政府采购效能的不足是无法忽视的问题，若不及早建立合理的采购效能评价体系、针对性提升我国招投标效能水平，我国政府投资项目的发展将遭遇更大的阻碍。……