王龙 杜玉杰

摘 要：低空空域资源是制约我国通用航空产业发展的一项重要因素。因此，充分分析低空空域资源的现状和特征是解决我国通航产业发展难题的关键。文章以山东省为例，深入分析了山东省空域资源特点和空中交通态势，并总结了山东省通航可用低空空域资源特征及其可利用性，从而为山东省乃至全国的通航低空空域资源合理利用提供决策依据。

关键词：低空空域 通用航空 民航运输 管制空域 机场

Abstract： Low altitude airspace resource is an important factor restricting the development of China's general aviation industry.Therefore， the key to solve the development problem of China's navigation industry is fully analysisof the current situation and characteristics of low altitude airspace resources.Taking Shandong Province as an example， this paper analyzes the characteristics of airspace resources and air traffic situation in Shandong Province， and also summarizes the characteristics and availability of the available low altitude airspace resources in Shandong Province， so as to provide decision-making basis for the reasonable utilization of the low altitude airspace resources in Shandong Province and even in the whole country.

Key Words： Low altitude airspace; General aviation; Civil aviation transportation; Controlled airspace; Airport

1引言

為了促进我国通用航空产业发展，加大低空空域改革力度，中央军委于2010年颁布了《关于深化我国低空空域管理改革的意见》。《意见》明确了真高1000米以下低空空域[1]，并从管理角度的将低空空域划分为管制空域、监视空域和报告空域[2]。2016年，国务院办公厅颁布了《关于促进通用航空产业发展的指导意见》，其中进一步扩大了低空空域范围，将真高3000米以下空域定义为低空空域。所以，我国低空空域的范围已基本确定，即真高3000米以下空域[3]。

山东省发展改革委为了促进本省的通航产业，配合新旧动能转换，于2018年底印发了《山东省通用飞机产业发展规划》。《规划》涉及了通用飞机制造、通航机场布局、低空航线以及通航教育等诸多方面。不可否认，空域资源是通用航空开展作业的基础。因此，无论是通航机场的布局还是低空航线的划设，其第一步就是可用低空空域资源的确定。本文通过分析山东省空域资源现状及其空中交通态势，结合现有低空空域资源，为山东通航产业发展提供决策依据。……