宋瑛

本文基于高校收费管理情况，按收费业务特点将高校收费分为主流业务收费和非主流业务收费，重点对非主流业务收费随意性大、隐蔽性强的特点进行了分析。在此基础上，对高校非主流收费业务中容易发生的问题进行了说明，对问题根源进行剖析，最后从优化收费手段、完善相关制度等方面对高校非主流收费的规范管理提出了建议。

目前在高校，从财务管理的趋势来讲，绩效评价、内部控制和政府会计是当下做好财务工作的三驾马车。收费管理工作作为传统财务基础工作的一小部分，其和预算、核算管理工作相比，不论从投入的管理力度还是从投入的人员而言，在高校财务业务管理模块中占的比例不是很高，不是一个很容易被提及、大家乐意干的一块内容，在管理上也不是一个很容易出彩的地方。但高校收费业务涉及面广、关注度高，如果管理不规范的话，其造成的不良后果影响大、波及面宽，负面结果往往容易形成多米诺骨牌效应。本文在分析高校收费管理情况的基础上，主要针对高校非主流收费业务特点及其收费中容易发生的问题，提出规范该类收费业务的建议。

一、高校收费管理情况

当前高校收费范围一般包括行政事业性收费、房屋租赁收费、场地设备出租使用收费、对外服务收费等。其中：行政事业性收费包括各类学生的学费、住宿费和报名考务费;房屋租赁收费主要是学校职能部门管理的门面房出租租金;场地设备出租使用收费主要是指校内各单位利用场地设备对外出租收取的费用;对外服务费主要是指校内单位为在校学生、校内教职工、校外人员和单位提供的自愿选择服务而收取的费用。……