周荣

近年兴起的新公共管理理念是發展的产物，致力于不断提高效率，减少成本，从而合理调动优质资源、精简冗杂的组织架构和人员编制，在公共部门的服务改革中起到了指导的作用。文章通过对新公共管理理论的特性分析，并深度挖掘公共机构、部门存在的问题，机构职能传统、老化，缺乏现代管理理论支持，缺乏竞争机制与激励政策，针对这些问题基于新公共管理理论进行改革公职人员的管理模式，在服务效率方案进行改革，以跟上日益发展的节奏。

新公共管理是管理理念上的一次革新，在企业管理上得到应用与实践，服务的精髓能够使得企业发展的成功。在此背景下，公职人员管理改革也应用到新公共管理理论，以改变传统公职人员管理模式存在的弊端，从主导服务的角色转化到辅助角色，这是将新公共管理理念的核心实践到管理模式改革中，实现改革后公职人员管理的科学性。

一、新公共管理理论的特性

（一）职能的划分发酵高效性

传统的公共行政层级重冗，办事效率低，执行效果差强人意，所以新公共管理认为制定政策和执行应该分段进行，可以适当的授权公共管理分担政策的执行，而主管部门做好政策制定和监督即可。在公共事务中，各个职能部门具有各自承担的工作任务，使得政策更加高效的制定和执行，这样的优点是缩小人员的规模，且明确的分工提高了各个环节的效率。将执行的只……