朱凤丽，张厚军

(1.安徽职业技术学院 管理学院，安徽 合肥 230011； 2.南京大学 社会学院，江苏 南京 210093； 3.南通大学 文学院，江苏 南通 226019)

导致疫情在全球蔓延泛滥的“新冠病毒”之“狡猾”、传播速度之快、感染范围之广、影响危害之深、防治形势之复杂、治理难度之大，可谓前所未有。中国政府作为治理体系现代化中权威的主体，担起东方大国的担当与使命，以雷霆万钧之势，审时度势，研判决策，统筹协调，团结全国各族人民，众志成城，联防联控，群防群治，共克时艰，将中国特色社会主义的制度优势转化为疫情管控治理的实效，向世界展示了中国疫情治理的魅力，赢得了国际赞誉。如世卫组织总干事谭德塞多次赞赏地表示，中国果敢有力，采取决绝的措施，既致力保护好本国人民，也为世界其他国家抗击疫情赢得了窗口期，体现了中国的责任与担当、信心和能力。[1]但在看到国家治理在疫情阻击战中取得显著成效的同时，对其中暴露出的问题与不足也毋庸讳言。习近平总书记在会议中明确指出，我国在新冠肺炎疫情中，暴露出防控体制机制、公共卫生应急管理体系的问题，须抓紧补短板，提升应对突发公共卫生事件的治理能力与水平。[2]可见公共卫生突发危机事件，是对现今我国治理体系与治理能力的一大考验，唯有进行及时有效的深思与总结，将考验转化为契机，才能切实完善国家治理现代化体系并进一步提升国家治理能力。

一、突发疫情公共卫生事件的危机属性

人类自诞生至今，都在与病毒疫情进行着不懈的斗争，全球社会下，随着气候环境的变化，传染病呈高发趋势，且影响日益深远。……