□文/沈彩云

（安徽文峰投资集团有限公司 安徽·合肥）

［提要］ 经济责任审计是典型的中国式国家审计，既发挥着对领导干部的监督与约束作用，也作为选拔官员和评价其绩效的有效手段。但是，由于我国各地区发展不平衡、审计对象和内容的复杂性，以及审计资源的有限性，经济责任审计也面临着一些困难。因此，为了推动中国现代化治理体系的发展，应立足于新时代中国特色社会主义发展的总目标和所处阶段，加快经济责任审计的转型和创新，提升经济责任审计的审计效率和效果。

一、经济责任审计的起源与发展

在经济责任审计制度产生之前，最初是监督财政资金使用的合法性，后来发展到监督各种公共资源使用的合法性，再发展到监督公共资源使用的合法性与绩效。由于财政资金的使用往往与各级政府各党政干部的事权结合在一起，为了提高审计监督的有效性和全面性，就扩展到对“事”的审计监督，结果就衍生出一种新的审计制度——专项审计调查。这意味着国家审计已经从财政监督转向政府责任监督。但是，专项审计调查主要涉及普遍性、政策性或者体制、机制等宏观方面的问题，因此在监督的范围和对象上存在不足。与此同时，微观领域出现了一项基础性的审计监督制度创新——1986年我国创设厂长离任经济责任审计制度，此时的经济责任审计依然是面向客体的监督制度，但是在实践中人们很快发现：财政……