□文/谢晓利 蔡定昆

（云南师范大学经济与管理学院 云南·昆明）

［提要］ 绿水青山就是金山银山，经济与环境实现共赢是我们的发展目标。从环境规制演进过程出发，对环境规制的定义、测度和研究进展进行总结，从而得出政策启示，对环境规制理论分析具有重要的现实意义。

一、引言

随着工业化程度日益提高，高投入、高消耗、低效率的产业经济模式所带来的负面效应越来越多，经济快速增长的同时给环境带来了严重的负担，全球变暖、土地荒漠化等自然灾害频繁发生，也在不断地提醒我们环境问题已经迫在眉睫，环境问题已经成为制约经济发展的制约性因素，解决环境问题已经成为社会可持续发展的重中之重，保护和改善环境意义深远。在十九大报告中，习近平更是提出绿水青山就是金山银山的科学论断，将坚持节约资源和环境保护定为我国的基本国策。加强环境规制，改变社会环境，进入绿色经济，经济与环境达到“双赢”是我们需要不断努力的目标。

二、环境规制的演进

（一）环境规制研究现状。对于环境规制的概念，随着历史进展不断被增加了新的含义，但总体含义一直是主体（一般是国家）以某种途径对环境资源、经济和社会进行干预，从而提高资源利用率，改善环境，最终实现社会财富再分配和社会福利最大化。20世纪70年代，美国经济学家A.K.Kahn的《规制经济学：原理与制度》的出版，标志着规制经济学作为一门学科的诞生，认为规制的实质是政府命令对市场竞争的一种取代，目的是为了维护良好的经济绩效，实现社会福利最大化；……