彭焕彬

（韩山师范学院 党委办公室，广东 潮州 521041）

高校复杂的组织特性主要体现在二级学院，大量的专家学者和学生聚集在二级学院，高校知识生产、人才培养和社会服务职能的实现主要依靠二级学院，教学科研矛盾也集中于二级学院。二级学院的治理关乎组织的生机和活力，关乎高校职能的良好实现。

“接不住”权力是高校“放管服”治理存在的问题，也是目前二级学院治理中存在的突出问题。高校事业的发展势必要求推行校院两级管理，但推行校院两级管理就意味着二级学院在接受权力的同时也要承担相应的责任、处理相关的矛盾。在实践中，有的二级学院将治理权力运用得很好，但是有的二级学院运用得不好，这跟二级学院领导班子组成、能力水平、治理结构、运行机制等方面直接相关。二级学院治理水平不高，学校整体的治理水平就很难提升；二级学院领导班子建设水平不高，二级学院办学活力和治理水平就很难提升。因此，研究探讨高校二级学院治理尤其是领导班子建设问题有着重要的现实意义。

一、二级学院领导班子建设及治理运行必须突出三个特质

（一）治理主体必须具有教育情怀

从事教育管理工作的领导者必须具有强烈的教育情怀，二级学院院长、书记必须是办学治院的政治家、教育家，这是落实党的教育方针，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人的基本保证。习总书记强调指出：“教师是人类灵魂的工程师，是人类文明的传承者，承载着传播知识、传播思想、传播真理，塑造灵魂、塑造生命、塑造新人的时代重任。……