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甘肃省靖远县若笠乡位于县城西南部47公里处，境内山大沟深，自然条件严酷。2008年，全乡有建档立卡贫困群众1109户4586人，贫困发生率达66.4%，是靖远县贫困面最大、贫困程度最深的乡镇之一。全乡以种植粮食为主，农民收入微薄，脱贫攻坚任务艰巨。若笠乡党委政府以新发展理念为指导，确定了“调整结构、改善环境、主攻产业、培育示范、引领发展”的工作思路，找到符合山区特点的产业项目，发展特色农业。同时，若笠乡清醒地认识到，发展特色农业，靠农户自身的力量很难实现，必须组织农民抱团发展，把农民合作社作为促进农业发展、农民增收的重要途径。

靖远县汇民中药材种植农民专业合作社刚挖出的肉苁蓉

选准六大产业

若笠乡是山区，没有污染，地广人稀，闲置土地面积大。经过调研并听取专家意见，最终决定发展以下六大产业：

1.种植文冠果。文冠果是我国特有的木本油料植物，喜光耐旱，非常适合山区种植，其嫩芽及叶片是优质茶叶，果实经过深加工可生产食用油，果油中含有3.7%的神经酸，被称为“脑黄金”，有非常高的开发价值。文冠果也是珍贵的观赏绿化树种，种植文冠果可实现生态效益和经济效益双赢。

2.发展中药材。若笠乡拥有独特的山地气候，是中药材肉苁蓉、板蓝根、黄芪、党参的上佳种植区域。这些中药材市场需求大，特别是肉苁蓉是传统的名贵中药材。

3.种植紫花苜蓿。紫花苜蓿是优质的动物饲料，种植紫花苜蓿可将全乡大部分闲置耕地利用起来，变资源为资产，还可实现用地养地有机结合。

4.发展香菇产业。香菇是劳动密集型产业，深加工后有着巨大的市场空间，可解决不少农村剩余劳动力就业。

5.种植有机农产品。如荞麦、糜谷、高原夏菜等原生态农产品。

6.发展滩羊养殖。滩羊是当地多年选育的地方品种，有较强的适应性、较高的繁殖率，养殖滩羊既可增加经济收入，又可增加肥料来源，促进种养循环。

兴办农民合作社

若笠乡决定抓点带面、先行试点，于2009年试办了2家农民合作社。合作社采取农户土地入股、村集体领办的方式，乡里派辅导员蹲点指导，经过1年的运营，2家合作社都取得了一定成效，入股农户实现了二次分红。若笠乡由此坚定了发展定力，全力培育多类型的农民合作社：一是倡导村干部领办合作社并作为村里主要工作；二是鼓励社会贤达创办合作社；三是营造良好环境，吸引社会资金、人才创办合作社，并为创办者提供一对一的上门服务。

经过努力，若笠乡农民合作社呈现良好的发展势头。如今，全乡合作社总数发展至88家，有国家级示范社1家、省级示范社11家、市级示范社9家。其中，村集体牵头成立的23家，引进人才创办的16家，87家合作社有贫困户参股，贫困户年底二次分红平均为2000元。

支持合作社规范运营

若笠乡加强对合作社的管理指导服务，建立了辅导员制度，并为合作社安排了专职会计。针对合作社“对内服务、对外竞争”的特点，利用大数据、互联网、云平台等信息技术，为合作社提供信息和销售服务。邀请县农业农村部门领导，定期对合作社骨干成员进行政策法规、现代经营管理知识及技能（能力）培训，增强合作社负责人的责任意识、服务意识、益贫观念。利用农业技术培训平台，对合作社人员进行培训，累计培训240场次，培训成员7200人次，培育致富带头人46名，创建科技示范村4个、科技示范户34户。

若笠乡千方百计引进人才、筹集资金，支持合作社发展。全乡共引进各类专业技术人员530人，其中高级工程师56人；协调农行、信用联社等金融机构融资813万元，支持有发展前景但受资金所困的农民合作社；争取国家产业扶持项目，为732户3260人安排产业扶持资金787.695万元入股合作社；建成光伏发电站1个、香菇大棚215座，全部折股量化为村集体和贫困户共同资产，以“龙头企业+村合作社+农户”模式经营，共为村集体领办的农民合作社注入扶持资金2838万元。

取得显著成效

1.助推了产业发展。经过10余年努力，若笠乡6大特色产业逐步发展壮大。全乡文冠果规模种植面积达60630亩，有文冠果加工企业1家；中药材规模种植面积1.47万亩，紫花苜蓿等饲草种植面积65030亩，小杂粮规模种植1万亩，垄沟地膜种植玉米2万亩，高原夏菜种植面积5630亩，滩羊养殖总量9635只；有加工龙头企业2家，农产品电商直销网点5个，每年吸收贫困户人员3485人就业。全乡初步形成了具有山区特色的一二三产融合发展的良好局面。

2.提高了经营效益。通过发展高效农业，促进了产业结构调整，加快了农民增收步伐。以文冠果种植为例，种植玉米亩均收入200元，种植文冠果亩均收入600元，亩均净增收400元。

3.转变了思想观念。通过合作经营，农民形成了合作意识，主动投入现代农业行列，走向大市场。

4.改善了人居环境。发展文冠果、中药材、经济作物等，昔日的光山秃岭变成了绿树成荫，大大改善了自然环境，助力美丽乡村建设。据县林业局统计，若笠乡的森林覆盖率由2008年的2.46%提高到了2020年的35.1%。

5.增加了村民收入。农民在合作社中，既有产业发展收入，又有年底二次分红，还有工资收入。全乡人均可支配收入从2008年的1585元提高到2019年的5827元，建档立卡贫困户人均可支配收入达5692元，彻底摆脱了贫困。同时，经过10余年发展，若笠乡村集体年经济收入也由100万元增至2155.19万元。