朱琳

访谈人物简介

吴伟，微笑明天慈善基金会发起人、理事长，南开大学浙江校友会副会长，浙江财经大学法学院客座教授，中国基金会发展论坛2021年度轮值主席。

Q： 可持续发展经济导刊

A： 吴伟

推动第三次分配符合中国发展情况

Q：我们应该如何去理解第三次分配的内涵？国家提出第三次分配的背景是什么？它和第一次分配、第二次分配的关系是怎样的？

A：要解释第三次分配，首先需要理解第一次分配和第二次分配。第一次分配或者说初次分配强调的是市场的作用，是通过各种生产要素获得报酬，例如我们的工资或者劳动报酬。第二次分配或者说再分配强调的是政府通过税收进行调节，由国家主导，将税收投入到社会不同领域中去。

第三次分配的提出背景，首先是我国的社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。当我们国家的经济社会发展到一定水平后，特别是在我们的扶贫战略取得成功后，中国人民的生活追求必然从早期的物质转向更高层次的精神生活品质，第三次分配是在这一背景下，国家面向未来15年发展提出的一个大的政策方向。它强调的是通过公益捐赠来作出进一步的资源调节，通过加大发展公益慈善事业对当前收入分配格局进行优化，让富裕一方的财富、人力、知识等资源不断向相对欠发达地区流动。

其次是我们已经发展到了要对国民素养、公益文化进行整体提升的阶段。……