武媛媛

（湖南师范大学，湖南 长沙 410081）

党的十九届五中全会提出，实施“积极应对人口老龄化”的国家战略，致力于为老年人创造一个人人参与、共同发展的社会。但是伴随着我国社会信息化的发展和人口老龄化的加剧，我国很多老年人还未充分享受到数字化成果，成为落后于时代发展的“数字难民”。为缩小老年人“数字鸿沟”，2020年12月29日我国民政部办公厅颁发了《关于切实解决老年人运用智能技术困难的实施方案》的通知（以下简称通知），通知指出各级民政部门要深入贯彻落实习近平总书记重要批示精神，坚持以人民为中心的发展思想，建立长效机制，切实维护老年人在信息时代中的合法权益[1]。因此，我们应当抓住“十四五” 这宝贵的窗口期，积极响应国家实施的积极应对人口老龄化国家战略的号召，充分消弭老年人“数字鸿沟”，让我国更多的老年人参与到数字时代的发展与建设中来。

1 “数字鸿沟”

“数字鸿沟”是信息时代发展背景下不可避免的产物。根据Norris对于“数字鸿沟”的定义，即“处于不同社会经济水平上的个人、家庭、企业和地区之间在获得信息通信技术（ICT）的机会，以及在对于互联网的多种使用行为上所存在的差距”，它既包括国家、地区之间的差异，也广泛存在于同一国家、地区内部信息富有者和信息贫困者之间[2]，可以发现“数字鸿沟”本质是一种不公平的经济社会现象，这种不公平不仅存在于不同地域之间，也存在于不同群体之间。……