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推进天津康养产业发展的对策研究

2021-01-14

环渤海经济瞭望 2021年2期
关键词:养老发展

一、康养产业的概念

2017 年12 月出版的中国首部《中国康养产业发展报告》蓝皮书中,将康养产业的核心功能定义为“尽量提高生命的长度、丰度和自由度”。蓝皮书指出,与一般意义的“健康”、“养老”、“养生”和“疗养”等概念相比,“康养”是一个更具包容性的概念,涵盖范围广阔,与之对应的康养行为也十分宽泛:康养既可以是一种持续性、系统性的行为活动,又可以是诸如休息、疗养、康复等具有短暂性、针对性、单一性的健康和医疗行为。延伸到更大范围,从生命的角度出发,康养要兼顾生命的三个维度:一是生命长度,即寿命;二是生命丰度,即精神层面的丰富度;三是生命自由度,即国际上用以描述生命质量高低的指标体系。可见,在上述三个维度下,康养产业不仅服务于老年人和亚健康群体,还服务于幼年、青年、壮年等任何存在康养需求的社会各个群体。

二、发展康养产业的必要性

第一,从国家政策层面,我国政府对康养产业的发展高度重视。第十九届五中全会提出,要提高人民收入水平,强化就业优先政策,建设高质量教育体系,健全多层次社会保障体系,全面推进健康中国建设,实施积极应对人口老龄化国家战略,加强和创新社会治理。在此前,自2013 年起,国家就相继出台了《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》(2013)、《关于促进健康服务业发展的若干意见》(2014)、《关于支持健康养生产业发展若干政策措施的意见》(2015)、《关于推进医疗卫生与养老服务相结合的指导意见》(2015)、《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》(2016)以及《健康中国2030 规划纲要》(2016)等政策文件,可见国家从政策上,大力支持康养产业的发展。……

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