桑颖

〔摘要〕 社会组织承接政府购买服务是满足公众多元化服务需求，转变政府职能的重要举措。党的十八届三中全会以来，我国政府购买服务得到了大力推广。但在实践中，社会组织承接政府购买服务存在着购买服务法律法规不健全、购买服务程序不规范、监督评估机制不完善以及一些社会组织对政府的依赖性较强、承接能力不足、公信力低下等问题。为此，要健全购买服务的法律法规，完善购买服务的程序，健全监督评估体系，建立平等的政社合作伙伴关系，提高社会组织的承接能力，提升社会组织的公信力，从而实现社会组织在承接政府购买服务中的主体作用。

〔关键词〕 社会组织;政府;购买服务

〔中图分类号〕D632.9  〔文献标识码〕A 〔文章编号〕1009-1203（2021）03-0071-06

自党的十八届三中全会提出“推广政府购买服务”以来，我国政府购买服务日渐得到重视。2013年国务院办公厅发布的《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》（以下简称《指导意见》），标志着我国开始从国家层面支持和规范社会组织承接政府购买服务。此后，各地政府纷纷制定购买服务清单和向社会组织购买服务的办法。近年来，国家更加重视服务型政府建设，加大了政府职能转移力度，积极推进社会组织承接政府购买服务。2020年1月3日，财务部公布了《政府购买服务管理办法》，在完善购买服务制度的同时，进一步加大了对社会组织承接政府购买服务的支持力度。但随着改革的不断深入，社会组织在承接政府购买服务中遇到了一些新情况、新问题，笔者将对此进行分析，并提出相应的解决对策，以期更好地利用和发挥社会组织承接政府购买服务的优势与效用。……