金祥义 张文菲

(1.大连理工大学 经济管理学院，辽宁 大连 116024；2.兰州大学 经济学院，甘肃 兰州 730000)

一、引言

中国自2005年第十届全国人大常委会第十八次会议起就对个人所得税制(以下简称“个税”)方案进行了多次修改，其调整内容涉及个税的起征点和税率的累进阶级，最终在2018年第十三届全国人大常委会第五次会议中调整了最新的个税标准，将起征点调整至5000元人民币，增加了个税的专项附加扣除项目，调宽了部分低税率的累进阶级区间，从而使新税率标准适应经济水平发展和物价上扬的新变化。在税改政策福利上，财政部副部长程丽华指出，起征点5000元人民币这一单项纳税基准的变化，可以使纳税人占城镇就业人员的比例从以往的44%降至15%的水平，这在很大程度上降低了纳税人的潜在纳税负担。个税调整产生的经济效应在宏观领域一直是研究的重点。以蒙代尔、拉弗等为代表的供给学派学者发现，税收政策的变化是左右宏观经济波动的重要因素，并提出了著名的“拉弗曲线”，刻画了税收政策与政府收益之间的客观规律，认为税率变化带来的政府收入的变化并非是线性的，那么，个人所得税税率变化是否也会对货币政策产生类似的效应，即个人所得税税率与货币政策调控效果之间是否也存在着类拉弗曲线的关系？

理论层面上，许多学者证明了税率变化对经济变量产生的类拉弗效应具有广泛性，例如严成樑等(2010)在一般均……