文／郑 丹

出口不是纾解成品油过剩的良方，我国要改变“两头在外、大进大出”的油市格局。

进入盛夏7 月，商务部除了下发批复，赋予浙江石油化工有限公司（以下简称浙石化）成品油非国营贸易出口资格外，还有一个重要文件落地。

7 月3 日，商务部发布2020 年第1 号令，废止了《成品油市场管理办法》、《原油市场管理办法》。

业内认为，上述两个办法废止后，配合前期国家提出的符合条件的企业进口原油和出口成品油，后期原油及成品油市场交易将较之前更为活跃。

上述事件将给成品油市场带来一定改变。虽然影响尚待观察，但可以确定的是，国家不会完全放开成品油出口。因为“两头在外、大进大出”，不是我们发展的初衷。

然而，现实却有些两难，甚至多少有点政府和企业博弈的色彩。因为从政府的角度，既不能把企业的成品油出口之路全部堵死，又不能不加限制地放任企业出口。而对炼化企业而言，出口成品油这条路没有不走的道理，因为库存积压往往意味着效益的损失。

国企的蛋糕

1-4 月，扬子石化公司原油加工总量较去年同期并没有较大幅度下降，成品油出口量较去年同期却有所提升。原因在于，当时疫情在国内蔓延，内贸需求急速下降，但国外疫情还不是很严重，出口效益尚可，企业抓住时机适当增加了出口量。

“成品油出口能够帮助我们将原油加工总量做大，这样的话，装置运行将更有效益。”扬子石化一位内部人士对笔者表示，“去年，我们公司成品油出口量约为200 万吨，占公司成品油总量的1/3，而且盈利能力与内贸相当。……