□文/王辉 张建欣

（1.重庆交通大学艺术设计学院；2.重庆交通大学学工部重庆）

［提要］“大众创业、万众创新”时代，高校应形成大学生创新创业政策、宣传、联动、管理、保障五位一体促进机制，打造双创时代大学生创新创业新局面，服务于高校大学生创新创业实践，指导高校大学生创新创业活动有序推进。

自2014年9月夏季达沃斯论坛上李克强提出“大众创业、万众创新”概念以来，我国进入“双创”时代，掀起了人人创业、人人创新的浪潮，影响着大学生创新创业意识和行为，左右着各省市大学生创新创业政策。为有效落实大学生创新创业政策行动，各省市出台相关政策、成立宣传队伍，建立多元主体联动机制，形成多层管理模式，构建大学生创新创业保障机制，打造双创时代大学生创新创业新局面，形成“大众创业，万众创新”的新浪潮。

一、大学生创新创业政策机制

大学生创新创业政策是开启双创时代大学生创新创业的发动机，促进大学生创新创业行动全面铺开，遍地开发，形成“大众创业、万众创新”的新局面。从就业和创业不同维度国家、各省市、县发布了《国务院办公厅转发人力资源社会保障等部门关于促进以创业带动就业工作指导意见的通知》（国发［2008］111号），《国务院关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的通知》（国发［2011］16号），《国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》（国发［2015］23号），《国务院办公厅关于深化高等学校创新创业教育改革……