□文/代启越 陈 思

（湖北大学资源环境学院 湖南·武汉）

［提要］随着我国经济和城市的发展，特色小镇已经成为我国城镇发展的一个重要组成部分。本文对特色小镇的发展背景、概念、特点等进行综述，并进一步阐述我国特色小镇发展概况，明确发展意义；重点分析我国特色小镇建设失败的原因，并进行案例分析；最后给我国特色小镇的可持续发展提供一些政策建议和思考。

一、特色小镇概述

（一）特色小镇发展背景。特色小镇是经济发展到一定程度时出现的一种特殊的城市化形式。城市化发展的一般规律是：形成市场——工业的发展——人口向城市地区集中——产生城市化现象——出现城市问题——特色小镇的出现。所以说，特色小镇在城市化进程中占据末端位置，它不是一般的建制镇，而是高端要素汇集的一种全新的区域生产力发展空间。

（二）特色小镇的概念。关于特色小镇目前没有统一的定义。我国发展改革委员会把特色小镇定义为一种发展空间，认为特色小镇是以特色产业和新兴产业为发展重点，集聚各种优势要素，和一般的行政建制镇不同的一种创新发展空间。由于浙江杭州的云栖小镇是最早的特色小镇，他们把特色小镇看成一个发展平台。他们认为特色小镇是具有特色产业和文化定位，既拥有旅游功能又具备社区性质的一种优质发展平台。浙江的和发改委的概念有一定的相似之处，一个是发展空间，一个是发展平台。……