◆胡 旸

党的十九大报告中强调“深化事业单位改革，强化公益属性，推进政事分开、事企分开、管办分离”，为进一步推进事业单位改革指明了方向。党的十九届三中全会审议通过了《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》，加快推进了我国事业单位改革步伐，将形成新的事业单位管理体制和运行机制。

根据职责任务、服务对象和资源配置方式等情况，高校被划分为我国承担高等教育的公益二类服务组织，其部分收益是由市场配置资源的。在我国市场经济的基本规律和要求下，高校作为事业单位，是区别于政府机构和企业的组织，应该拥有符合自身发展运行的规范化管理体制。高校职员制的提出，正是按照国家确立的事业单位人事制度改革的总体方向，结合教育系统的实际情况和特点，以制度创新为先导的一种新型人力资源管理思路。

一、高校职员制的优点

高校职员制，是完全独立于政府机构人员体制的新模式，区别于政府、企业和其他事业单位的管理人员制度，概念新颖、目标清晰，是进入事业单位改革深化推进阶段的人员管理模式。

高校职员制完全脱离了原有的政府行政体制，包括职员职级设计、岗位设置、岗位聘任、考核与培训、薪酬待遇等多项内容。为高校管理人员建立了一个独立顺畅的职业发展道路，根据组织特性强化规范管理，最终达到“去行政化”。以聘任制和岗位管理制度为基础，搭建晋升通道，打破无领导职务人员的职业上升瓶颈，指明个人清晰的发展前途，从而推动和提高高校管理队伍的专业化水平。……