◆田少杰

一、前言

目前经济全球化局势在未来阶段内将长期存在，多边经贸格局的形成与扩大化，以及国内经济供需关系的持续复杂化，使得未来财政运行将面临着新的考验[1]。为此，如何能够在现有时间段内，提高财政预算绩效管理，减少管理活动中存在的问题漏洞，确保资金运作平稳有序，对于提升政府公共服务质量则显得尤为重要。

二、影响财政预算绩效管理的主要因素

（一）职能因素

一方面表现为职能部门的执行力，能够在最短时间内，由中央到地方各级部门进行落实执行，各级管理工作人员能否领悟会议精神和章程细则，规范执行各类文件内容。另一方面表现为职能部门的预测力。是否充分发挥地域内资源优势，是否满足居民的物质生活需求，并在此基础上对未来经济形势进行科学规划，并对产业调控所造成的行业变动进行预测[2]。

（二）经济因素

主要指的是财政绩效管理各部门中所涉及到的经济类产业类型，为支撑整个财政项目提供持续不断的物资基础，例如：道路基础设施建设，则需要煤炭、钢铁、路桥等行业的原材料供应。也因此行业内上下游资本商品的生产效率、价格变动、产量变化等要素对于绩效预期收益比例造成了主要影响。

（三）社会因素

一者表现为上述中提到的项目成果所覆盖到的最大面积范围，能够促进多大区域面积内经济、生活质量不断提高，这一实践目的的构成决定着绩效预算方案的可行性。……