李学峰 岳 奇◆

一、前言

海洋空间规划（Marine Spatial Planning，MSP）是一种用于规范、管理和保护海洋环境的具有战略性、前瞻性和综合性的管理工具，通过合理分配以解决多种累积的或潜在的用海冲突。海洋空间规划为海洋生物多样性保护提供了有力保障，为海洋经济发展提供了业务框架，是实现基于生态系统的海域管理的关键途径[1]。西欧国家、澳大利亚与美国是最早一批开展海洋空间规划的国家[2-4]。中国作为国际上最早开展海洋空间规划工作的国家之一，经过40 年来的研究发展取得了一些阶段性的成果，积累了丰富的经验[5]。

中国海洋发展基金会分别与泰国宋卡王子大学、斐济大学、圭亚那农业部、巴基斯坦拉斯贝拉农业水资源与海洋科学大学、马达加斯加共和国海洋国务秘书处、孟加拉国谢赫·穆吉布·拉赫曼海事大学、巴拿马国际海事大学与太平洋岛国发展论坛组织签署“推行空间规划，助力蓝色经济”国际合作项目谅解备忘录。自然资源部第一海洋研究所联合泰国宋卡王子大学共同编制泰国兰岛及周边海域海洋空间规划成果已移交泰国资源环境部。国家海洋技术中心与柬埔寨环境部签署了《海洋空间规划合作协议》，编制的《柬埔寨海洋空间规划（2018-2023 年）》被柬埔寨政府确定为其首个指导性海洋法律文件。这些机构积极支持“21 世纪海上丝绸之路”建设，开展海洋空间规划研究应用与国际合作，致力于向“一带一路”沿线国家和全球推广我国海洋空间规划成果与经验，共同推动制定以基于生态保护、促进蓝色增长为目标的跨界海洋空间规划、实施共同原则与标准规范，分享实践与评估技术方法。……