□文/ 徐福林

（广西国际商务职业技术学院 广西·南宁）

［提要］媒介融合环境促进信息传播，并使政府、媒介、资本、公众等方面的关系更加复杂。在媒介融合环境下，信息的裂变传播加速形成社会舆论压力，信息的对抗性解读放大风险，公众的非理性聚焦阻遏政策制定与实施，资本的参与削弱政策的正义性，这使得以促进公共利益为目标的公共政策面临着不同风险。在此环境下，控制公共政策风险，应当坚持开放民主的决策思维，充分协商与对话，理性、包容地引导舆论，及时、准确地促进信息流动。

公共政策是促进公共利益的重要工具，与公众生存、发展密切相关。随着媒介技术的进步和媒介融合的出现，公众在权利意识的驱动下借助不同媒介对公共政策有了更多的关注。媒介融合环境加速了公共政策信息的传播，也强化了公众的利益表达。信息的失真与缺失，公众利益的非理性表达，政府部门、专家等方面的沉默，以及资本的渗透，都会使公共政策面临风险。在社会转型、各种矛盾凸显的特殊发展时期，适应国家治理现代化和促进公共利益的现实需要，在媒介融合环境下，有必要对公共政策风险及其控制作一番探讨。

一、媒介融合环境下多元关系重构

媒介融合的形成得益于数字技术的出现。数字技术消除了不同媒介的界限，把不同媒介联系在一起，促进新的传播平台的形成。在重塑媒介关系的同时，媒介融合还使政府、媒介、资本、公众的关系发生新的变化。……