◆郑 婕

“农业兴，百业兴；农村稳，天下稳；农民富，国家富”我国是农业大国，也是农民大国。农业、农村、农民是“三位一体”的概念，农业是农民和农村的主业，农村是农民和农业的地域，农民是农业和农村的主体，三者之间形成了一种具有内在联系、唇齿相依的整体关系，其中任何一个问题的彻底解决，都依赖于另外二者的互动。我们党始终把三农问题放在突出位置。在“十三五”时期，我国的现代农业建设取得了重大进展，我们党高度重视农业农村问题，通过脱贫攻坚来巩固发展成果，全面实施乡村振兴促进农业农村现代化发展，在向第二个百年目标迈进的过程中，不断夯实基础，汲取城市发展优势资源，从而实现城乡融合发展，这在脱贫攻坚取得胜利后，乡村振兴战略全面实施，不仅是三农工作重心的历史性转移，也是为实现农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足发展的重要举措。

一、发展的现状

从二十世纪八十年代开始，随着改革开放的展开，我国的城乡关系发展不均衡的问题日益凸显，受到许多专家的关注，城乡关系的变化也越来越显现，这些是由于我国经济社会发展过程中城乡二元体制国家把更多的重心放在了城市发展的问题上，在收入分配制度中，更多偏向城市居民，导致收入分配不均，在产业结构上，重视工业而忽视农业的发展，使得农村发展受到了阻碍，同时阻碍了我国经济社会的发展。在过去的十八年间，中央连续发布有关“三农”主题的一号文件，强调农业、农民、农村发展的重要性，以及三农问题在我国现阶段发展过程中的重要位置和在新的历史阶段上如何推进三农实现更好的发展。……