王道征

（武汉大学 马克思主义学院，武汉430072）

“一带一路”倡议自2013年提出以来，受到国际社会的广泛认同，开辟了中国参与和引领全球开放合作的新境界。如今“一带一路”建设已经进入优化升级阶段，习近平主席从高角度、深层次审视，用精准的战略眼光对推进“一带一路”做出总体设计和战略部署，提出要建设开放创新、包容互惠的“数字丝绸之路”。“数字丝绸之路”是习近平主席在总结“一带一路”建设经验基础上的理念和实践创新，为促进中越经济创新合作开辟了新领域。在中越关系深入发展的大背景下，探究中越共建“数字丝绸之路”的历史机遇，分析面临的现实挑战，提出可行的破解之道，不但具有应然意义，而且具有实然价值。

一、研究背景与文献回顾

（一）研究背景

“数字丝绸之路”是数字经济发展和“一带一路”倡议的结合，是数字技术对“一带一路”倡议的支撑，它依托互联网技术，以跨境电商为基础推进数字基础设施、智能支付和物流体系建设，进而推动合作机制建立，成为“一带一路”国际合作的新引擎[1]。“数字丝绸之路”是数字时代推动人类社会共同发展的全球化新方案，它通过推动“一带一路”沿线国家网络和信息化建设，深化互联互通并提升沿线国家的数字经济发展水平，成为“一带一路”的重要组成部分。越南是中国的重要邻国，同时也是“一带一路”沿线重要国家。中越顺应第四次工业革命发展趋势，把握数字化、网络化、智能化发展机遇，共同探索新技术、新业态、新模式，探寻新的经济增长动能和发展路径，共建“数字丝绸之路”，对推进两国关系再上新台阶具有重要的现实意义。

近年来，越南数字经济蓬勃发展。据谷歌、淡马锡控股公司（Temasek Holdings）和贝恩咨询公司（Bain&Company）报告，2020年越南电子商务交易规模达70亿美元，排在东盟第三位，仅次于印度尼西亚和泰国，预测到2025年越南电子商务交易增长速度为地区之最，涨幅可望达到34%，越南包括电子商务、在线旅行、在线交流、网约车在内的诸多行业将迎来蓬勃发展态势。《越南电子商务白皮书2020》指出，2019年越南共有3990万人在线购物，与2018年相比增长11.8%。越南电商市场规模正以惊人速度增长，增长率达18%，越南也因此成为东南亚唯一一个在电商领域实现两位数增长的国家，2020年越南电商市场规模为118亿美元，若按该增长率计算，到2024年越南电商市场规模预计将达241亿美元。越南工商部电子商务和数字经济局预测，随着互联网、移动设备和社交网络的日益普及，将有越来越多的人加入电子商务网络，通过脸书或Zalo平台参与在线购物的人数将达到总人数的25%。同时，越南数字经济蓬勃发展有望为中小企业带来机遇。越南在数字经济发展领域的巨大潜力和光明前景，为两国共建“数字丝绸之路”奠定了坚实基础。

（二）学界关于“数字丝绸之路”的相关研究

国外对“数字丝绸之路”的研究主要集中在西方学界，且其相关认知整体呈现负面倾向。克莱顿·切尼认为，“数字丝绸之路”是中国重塑全球秩序的核心组成部分，它对于确立中国塑造21世纪国际秩序的能力至关重要，甚至可能决定中美竞争走向①。帕特里克表示，“一带一路”（包括数字经济）是中国新霸权“黏滞力”（sticky power）的组成部分②。所谓黏滞力，是指通过诱使或迫使他国在经济结构或经济政策上与之趋同，维护其领导的贸易体系并使本国经济利益最大化[2]。阿什利·杜塔称，“许多中国金融科技平台在安全性和隐私性方面表现不佳，并可能面临来自政府的压力，中国政府可能会对科技公司进行审查和监控。”③约翰·海明斯认为，中国通过“数字丝绸之路”在“一带一路”沿线国家建立数字基础设施骨干网，能够实时访问、分析和利用受援国的数据，随着丝路沿线国家与中国科技公司合作日益密切，受援国的政治精英可能会更容易受到中国更大的影响④。克莱顿·切尼担忧中国通过“数字丝绸之路”控制全球互联网，认为“数字丝绸之路”是技术竞争战略，对外输出政治非自由主义⑤。

国内学者从不同角度对“数字丝绸之路”进行研究。部分学者围绕“数字丝绸之路”与对外对接合作展开研究，探索共建“数字丝绸之路”的机遇、挑战，进而提出推进对接的可行路径。这部分成果主要包括中国与非洲[3]、中亚[4]、拉美[5～6]、东盟[7～8]等区域和“一带一路”沿线国家[9]共建“数字丝绸之路”。而陈龙（2018）通过介绍我国在建设“数字丝绸之路”进程中面临的挑战及解决对策，剖析我国在跨境电商、贸易转型等领域的发展境况，并对我国解决“一带一路”倡议实施过程中的地缘政治风险提出相关意见[10]。孙海泳（2020）从美国对华科技施压入手，指出中国需强化数字经济领域的自主创新，优化项目运作流程，探索新的国际合作方式[11]。方芳（2019）在分析“数字丝绸之路”建设的国际环境基础上提出了可行路径[12]。与上述有特定指向的对接研究不同，陈衍泰等（2019）将“数字丝绸之路”建设的支撑体系与治理机制作为研究重点，指出国内外关于“数字丝绸之路”的研究缺乏清晰的分析框架，认为“数字丝绸之路”建设的支撑体系应该包括多元主体合作联盟和公共服务平台，其治理机制主要分为公共价值共创机制、跨国协调机制和价值共享机制[13]。

就国内研究而言，部分学者已经围绕“数字丝绸之路”在不同国家和地区的建设现状、存在的问题以及化解路径进行研究，为学界相关研究的开展提供了诸多有价值的启发和思考。就国外研究而言，因国家利益不同，西方学者基于其价值立场对“数字丝绸之路”互利共赢等发展建设原则避而不谈，而是丑化“数字丝绸之路”。相比之下，国内学者的成果更为全面充分和客观公正。总体而言，各国学者对“一带一路”倡议中日益重要的组成部分“数字丝绸之路”关注相对有限，尤其是关于中越共建“数字丝绸之路”的研究尚未引起国内外学界的足够重视。虽然已有少数学者就中越共建“数字丝绸之路”进行过有启发性的探讨[9]，但没有充分认识到共建“数字丝绸之路”对中越关系发展的时代意义。中越互为重要邻国，共建“数字丝绸之路”是中越提升经济合作水平的重要途径，且数字经济合作将在未来两国合作中扮演越来越重要的角色。

二、中越共建“数字丝绸之路”的机遇

“数字丝绸之路”既是数字经济全球化的必然产物，又是推进“一带一路”倡议的有效动力。当前，中越两国都把促进经济结构调整转型视为推动经济可持续发展的重要途径。共建“数字丝绸之路”对两国经济发展多有裨益，不但顺应中越经济发展趋势，而且契合两国各自战略规划，同时又满足中越现实发展需求，既可以为越南快速融入全球产业链和价值链提供平台和契机，又可以为中国分享数字化转型红利创造便利条件。

（一）顺应发展趋势：数字经济是当前中越经济发展的重要取向

世界经济数字化转型是大势所趋，第四次工业革命将深刻重塑人类社会。近年来，全球信息技术加速创新，以数字化的知识和信息作为关键生产要素的数字经济蓬勃发展，层出不穷的新技术、新业态、新模式成为“后国际金融危机”时代全球经济复苏的新引擎。以大数据、云计算、人工智能等为代表的第四次工业革命开启了信息化发展的新阶段，数字经济已经开始逐步演变为全球经济发展的新动力。目前数字技术已与经济社会各个领域深度融合，并因其具有培育经济新业态、构筑竞争新优势的重要作用，受到世界各国的青睐，成为当今世界非常重要的经济形态。各主要国家纷纷将发展数字经济作为推动实体经济提质增效、重塑核心竞争力的重要举措，并进一步推动数字经济创新成果融合于实体经济各个领域，围绕新一轮科技和产业制高点展开竞合。“越南网”于2019年10月30日刊文指出：“第四次工业革命正在发展，新技术浪潮的迅速兴起为包括中国在内许多国家的发展做出了贡献。如果越南未能赶上包括第四次工业革命在内的新浪潮，将迅速失去发展动力，甚至会落后。”在这场科技革命浪潮的影响下，中越两国都努力构建数字经济体系，提高数字经济发展水平，通过逐步有序发展自主可控的数字经济产业，力图在全球数字经济产业竞争中占据优势地位。在即将全面开启的全球数字经济时代，中越只有把握历史机遇，顺应历史发展趋势，才能紧跟时代步伐，助力国家经济发展变革。基于全球化时代国际社会的高度连接性，未来各国数字经济的发展也必然会紧密联系在一起，这为中越推动数字经济合作、共建“数字丝绸之路”提供了难得的历史机遇。

（二）契合各自战略：数字经济是中越发展规划的重要组成部分

“数字丝绸之路”是“一带一路”国际合作的新引擎，是中国高质量共建“一带一路”、携手推动构建人类命运共同体的重要组成部分。在“一带一路”国际合作高峰论坛上，习近平主席呼吁各国加强在数字经济、人工智能、纳米技术、量子计算机等前沿领域的合作，推动大数据、云计算、智慧城市建设，提倡共同把握数字化、网络化、智能化发展机遇，共同探索新技术、新业态、新模式，探寻新的增长动能和发展路径，共建“数字丝绸之路”。在未来一段时间，同世界各国一起挖掘合作潜力、共享数字经济发展红利，共建能团结应对挑战、促进经济社会恢复、释放发展潜力的“数字丝绸之路”，是中国重要的努力方向。数字经济也是越南政府关心和优先发展的领域，2018年9月8日，时任越南总理（现越南国家主席）阮春福在信息通讯部会议上指出：“在第四次工业革命背景下，需要唤起使越南成为科技强国的愿望。”为此，越南政府制定了数字经济的发展战略，将第四次工业革命视为政策而非仅仅是科技，倾向于支持基于新技术的新商业模式。2019年9月27日，越共中央政治局颁布第52号决议，制定积极参与第四次工业革命的系列政策，并设定到2025年数字经济占GDP20%的目标。2020年1月14日，阮春福签署关于促进越南数字技术企业发展的第1号指示，提出了促进越南数字技术企业发展的十二项解决方案，其中包括制定到2030年越南数字技术企业发展的国家战略。2020年6月，越南出台《至2025年国家数字化转型计划及2030年发展方向》，旨在发展数字政府、数字经济、数字社会的同时，形成具有全球竞争力的数字技术企业。越南政府的一系列战略举措充分凸显其积极参与第四次工业革命和发展数字经济的决心，这为两国在“一带一路”和“两廊一圈”合作基础上共建“数字丝绸之路”提供了有力保障。

（三）满足现实需求：中越数字经济发展现状有较强互补性

中越在数字经济领域合作前景广阔。根据《东南亚数字经济报告2020》数据，越南互联网经济2015年达到约30亿美元的规模，2018年增至90亿美元，预计到2025年将达到520亿美元。根据Data61 Organization（Australia）的一项研究，如果越南成功实现数字化转型，其国内生产总值将在20年内增加约1620亿美元。但是，越南在完善数字经济制度体系、提高企业发展数字经济的意识和能力、建设数字基础设施等方面尚存不足。为消弭“数字鸿沟”，创造数字化转型发展新机遇，越南呼吁国际企业同其一道推进落实系列战略、章程和规划，帮助越南实现数字化转型和进行第四次工业革命建设。2018年9月，在会见参加世界经济论坛东盟会议的胡春华副总理一行时，阮春福呼吁中国企业加强对越投资，尤其欢迎中国企业投资越南的高科技项目。如今，中国的数字经济建设已经取得显著成就，数字基础设施水平已居世界前列，电子商务发展规模稳居世界首位，智能支付规模领先全球，新模式新业态不断涌现，创新驱动发展战略深入落实。中国数字经济发展重塑了国际贸易新格局，推动了全球贸易方式转型变革，正在引领第四次工业革命发展。2018年，习近平主席在二十国集团领导人峰会第一阶段会议上发言指出，中国“要敞开大门，鼓励新技术、新知识传播，让创新造福更多国家和人民”。当前中国在数字经济和信息基建等领域积累了丰富经验，而越南在信息技术、发展数字经济方面的能力亟待提升，这为两国合作创造提供可能。总之，中越数字经济发展的差异性和互补性，为促进两国数字经济国际合作，共建“数字丝绸之路”、共享数字经济红利创造了光明前景。

三、中越共建“数字丝绸之路”面临的挑战

当前越南正处于数字化转型阶段，中越共建“数字丝绸之路”将面临多重考验。单边层面，越南数字基础设施建设相对滞后，存在较为突出的网络安全问题；双边层面，中越数字经济治理能力存在差异，且双边深层互信有待增强；多边层面，多方竞争会给中越数字经济合作带来不确定性。

（一）越南数字基础设施建设相对滞后

当前，越南数字经济虽然发展势头良好，但是数字基础设施等领域建设相对滞后，面临网络安全等方面的压力。近年来，越南因网络安全事件遭受的经济损失逐年增长，据越南《宣教杂志》刊文统计，2015年约为3.7亿美元，2016年约为4.1亿美元，2017年约为5.4亿美元。2017年第一季度，越南大约有7700个网页/网络信息门户遭受诸如网络钓鱼、安装恶意代码、更改界面等形式的入侵。仅以2017年上半年为例，越南4600多个包含国家域名的电子信息页面被黑客入侵或操纵，比2016年同期增长近50%。国家部门、航空、银行、电信领域的一些机密信息和文件处于被严重泄露和破坏的风险之中。据越南《青年报》2021年1月21日发布的数据，近两年来越南每年遭受5000余次网络攻击，超过700万个IP地址被恶意代码感染。在第四次工业革命背景下，越南不发达的数字基础设施建设将对经济发展产生影响，不仅会影响民众对电子交易和发展数字经济的信心，还会使中越两国共建“数字丝绸之路”面临不确定性和不稳定性。

（二）中越数字经济治理能力存在差异

数字经济的发展离不开强有力的法律框架和完善的规则体系以保护各方利益。在跨境数字服务和贸易方面，建立和执行国家法律法规的难度不断增加，各国政府需要政策空间来规范数字经济，以实现各种合法的公共政策目标。目前越南数字贸易治理规则尚不健全，在数字基础设施、互联网融合服务等领域与中国相比仍存在差距。虽然越南制定了系列相应政策，但政策制定与实施之间的差距仍是越南发展数字经济的最大挑战和最薄弱环节之一。越南数字治理规则建设主要围绕本国数字基础设施建设和数字能力提升，处于内部提升完善阶段，并未全面涉及跨国数字经济互联互通等内容。其关于数字经济发展的制度体系、政策及与之有关的争议解决和执法仍然薄弱，且并非同步有效。与此同时，两国数字经济治理规则和监管主要根据本国实际情况制定，因此在数据保护和数据安全、跨境数据流、知识产权保护、竞争、税收和贸易等领域的规则制定势必会存在差异。两国在金融科技、专业人才储备、智慧城市建设、电子商务、5G部署等领域发展迥异，这将在较大程度上对两国数字经济领域的跨国投资和合作产生影响。

（三）双边深层互信有待增强

中越是具有战略意义的命运共同体，当前，中越在“一带一路”和“两廊一圈”框架下的合作取得了丰硕成果，这为两国在数字经济领域合作奠定了良好基础。但总体来看，越南政府对“一带一路”倡议的认知处于不信任与疑虑之中。越南政府深知加强与中国的合作有利于自身经济发展，但出于安全考量对进一步参与“一带一路”又疑虑重重[14]。具体到数字经济合作领域，越南已经同阿里巴巴、腾讯、京东等中国公司在电子商务等领域开展合作，但这并不意味其放松了对中国的战略警惕。例如，在马来西亚、泰国、菲律宾等东南亚国家考虑与华为合作之时，由越南国防部运营的最大电信及移动运营商越南军用电子电信公司（Viettel），却选择使用美国高通和另一家美国公司的5G芯片组。越南其他主要电信运营商，如MobiFone和Vinaphone也纷纷避开华为，选择与三星和诺基亚合作。对此，虽然Viettel方面解释，这是因为“包括美国在内的许多国家已经找到证据表明，使用华为不利于国家网络安全……越南之所以没有选择华为，只是出于技术因素做了自己的选择，绝对不受地缘政治因素的影响”⑥，但通过仔细审视越南对华复杂心态后不难发现，越南时刻保持对北方大国的警惕，担心中国公司把控越南科技发展命脉，这才是其放弃华为的真正原因。当前中越两国在寻找合作契合点方面尚存分歧，双方缺乏互信也将阻碍越南参与“一带一路”建设。因此，这种有待强化建设的深层互信，是未来两国深入开展数字经济领域合作必须着力突破的瓶颈之一。

（四）多方竞争给中越数字经济合作带来不确定性

近年来，越南越来越成为包括美国在内的众多国家积极拉拢的对象。就中越共建“数字丝绸之路”而言，目前外界尚未对“数字丝绸之路”形成清晰认知，但基于其日益广泛的影响力，西方已经开始重点关注“数字丝绸之路”，积极探讨参与或应对之策⑦。约翰·海明斯指出，中国在东南亚等地区推广的网络治理理念，会使得该地区的国家倾向于实施数据本地化政策，而该趋势会造成美国企业难以在东南亚以低成本高效运营，相比之下中国企业将获得更多参与机会，这会对美国和其他“自由民主国家”创建和维护战后自由体系造成长期影响④。因此，美国及其盟国为阻止中国主导下一代技术，加快在数字基础设施和治理领域与东南亚合作，希望提供具有竞争力、吸引力的替代方案来对抗中国“数字丝绸之路”的影响③。美国出台各种措施限制“数字丝绸之路”和中国公司的技术优势，试图说服盟国禁止中国公司参与其关键的数字基础设施建设。美国的这一做法取得了有限成功，包括澳大利亚、新西兰和日本在内的部分盟友已禁止中国公司参与5G网络的开发⑤。除了积极游说盟友，美国等西方国家也积极游说越南，或明或暗向越南施压，并通过各类媒介向越南民众灌输“中国威胁论”，试图压制中越在数字基础设施等领域的合作，以确保自身在以信息通信技术为代表的高科技领域的全球主导地位。因此，美国及其盟友运用的直接或间接施压、舆论营造和引导等方式对越南的影响，会在一定程度上加大中国开拓越南数字经济市场的难度。

四、推进中越共建“数字丝绸之路”的可行路径

中国在发展数字基础设施和实现数字经济监管框架方面具有很高的专业水平，是越南推动本国数字经济发展方面的珍贵合作伙伴。虽然当前中越共建“数字丝绸之路”面临多重挑战，但双方在该领域合作的共同利益远大于分歧。中国可根据越南具体国情和数字经济发展特点，精准施策，共建和平、安全、开放、合作、有序的网络空间，推进两国数字经济合作行稳致远。

（一）坚持高层引领和企业推动相结合

基于数字经济的跨国性和流动性等特征，中越需要开展更多的对话以建立共识。中越“一带一路”和“两廊一圈”对接已经为共建“数字丝绸之路”奠定了良好的外部政策环境，但两国因法律规定、经济制度、监管体系、文化环境不同也引发了一些纠纷和摩擦。对此，中越在共建“数字丝绸之路”时应强化对相关企业的合规管理，健全相关监督体系，防范因合规因素引发项目风险，积极规避可能诱发的不良政治效应。一方面，两国可利用现有的高层交流合作机制，提前对“数字丝绸之路”建设进行系统性的整体规划，明确合作过程中的政府职责和企业规范，充分认识市场作用和企业主体地位，注重发挥相关行业协会在共建“数字丝绸之路”中的牵头作用，支持企业在数字经济合作中扮演主导角色。另一方面，两国可探讨吸纳美、欧、东盟等国家和地区企业参与中越“数字丝绸之路”建设的可能性，扩大各方在此领域的合作收益，支持国际组织和他国企业参与中越数字经济领域项目合作。需要注意的是，当前美国不断对华科技施压并积极拉拢越南，越南国内也因南海问题诱发了对华复杂情绪，中国要谨慎出台与中越“数字丝绸之路”建设相关的战略性文件，以免引发越南国内极端民族主义情绪，影响相关合作进程推进。

（二）精准把握越南数字经济发展需求，共同探索推进方式

在推进构建“数字丝绸之路”时，我国应具体了解越南相关战略，仔细研读相关发展规划，熟悉其优势和不足，明确其具体的时间表和路线图，进而精准对接有效需求。例如，越南在2019年出台《国家数字化转型提案》，规划了数字转型路线图，细化了数字经济发展的具体领域，旨在明确越南数字技术发展的方向和政策。同年5月，越南发布《面向2030和2045年的越南数字经济未来》报告，指出未来应利用区块链、人工智能、物联网和云计算服务等下一代数字技术，打造亚洲高绩效经济体。2020年5月，越南通信与传媒部部长阮孟雄表示，云计算将是数字基础设施最重要的组成部分，必须提前投资数字基础设施以促进经济社会的数字化转型。上述战略规划均包含越南数字经济的重要领域和未来发展方向，仔细研读上述规划文件可以为中国精准对接越南数字经济发展指明路径和方向。除此之外，越南信息技术人力资源的数量和质量都难以满足数字化发展的现实需要，其高等教育也未满足开发数字货币和数字化转型的要求。据2020年5月《越南科学技术杂志》刊文数据，2020年越南信息技术人才缺口超过50万人。中国可以利用自身优势，与越南在信息通信技术技能领域开展合作，通过政府项目、校企联合项目、定向培养项目等渠道开展人才培养全面合作，使数字课程设置与需求有效衔接，推进两国数字产业发展与人才培养模式的有效对接。

（三）夯实双边互信根基，协调构建中越网络安全共同体

数字基础设施以及与之相关的设计、设备供应与建设能力不但有显著的科技与经济价值，而且数字基础设施运营的影响亦具有跨国性，且与安全领域具有交互影响，因此数字基础设施项目的建设不仅需要技术设备输出国与东道国之间具备较稳固的政治互信，亦需要技术设备输出国与利益相关国之间不存在根本性的利益抵牾与互信缺失[11]。中越之间由南海问题引发的政治互信赤字，使越南在参与“一带一路”过程中弱化经济考量，安全顾虑日益增加。因此，中越共建“数字丝绸之路”时应深化双边互信，尽可能多地打造利益交汇点，通过共同打击网络犯罪、协调构建中越网络安全共同体等来凝聚数字经济合作共识。2017年中国发布《网络空间国际合作战略》，探讨国际社会合作打击网络恐怖主义的行为规范及具体措施，进而为各国开展具体执法合作提供依据。越南也需要建立和开发强大的网络安全和数据管理功能，特别是在金融、能源等关键领域系统，需要寻求与国际组织合作，以监视跨国网络罪犯。中越两国均有在网络安全领域加强国际合作的强烈意愿，两国在网络安全等领域加强合作，也能为双边深化互信、凝聚共识提供良好支撑。

（四）做好舆论宣传工作，积极平衡不利舆论

中国在数字经济和网络安全建设领域已经取得不俗成绩，中国数字经济发展模式对越南具有较强吸引力。越南借鉴中国维护网络安全的相关举措，要求谷歌和脸书等将越南用户数据存储在越南本地。以美国为首的一些西方国家政府、媒体和非政府组织从政治与意识形态角度对中国维护网络安全的举措过度解读甚至污蔑，利用其强大的舆论话语体系，在越南用户较多的谷歌、脸书、推特和YouTube等平台，投放各类攻击、污蔑、抹黑中国的越南语和英语新闻，这对越南民众认知中国数字经济和网络通信系统造成巨大影响。中越经济合作为越南经济社会发展做出了重要贡献，但在越南主流媒体和社交网站上，中国企业和中国制造的正面新闻十分有限。因此，中国应提高中越数字基础设施合作的开放性，着力优化对越宣传渠道，提升宣传内容的针对性和宣传效果的有效性，使其充分认识到“数字丝绸之路”和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的实施原则，消减其对中国的战略疑虑。后疫情时代，中国各类企业应抓住数字经济发展机遇，利用“中国－东盟信息港”“中国－东盟商贸通数字化平台”等项目开展对越数字经济合作，多同越南政府、相关机构、社团和当地主流媒体合作，积极在越南用户数量集中的社交平台投放相关新闻，宣传中国企业正面形象，联合辟谣，以平衡不利舆论影响。

注释：

①资料来源：Clayton Cheney.China’s Digital Silk Road Could Decidethe US-China Competition.The Diplomat，July 17，2019。

②资料来源：John Hemmings.The Hidden Dangers of China's Digital Silk Road.National Interest，March 11，2020。

③资料来源：Ashley Dutta.Roundtable in Asia Policy 15.1：Introduction to China’s Digital Silk Road.The National Bureau of Asian Research，January 28，2020。

④资料来源：John Hemmings.Reconstructing Order：The Geopolitical Risks in China's Digital Silk Road.Asia Policy，Volume 15,Number 1,January 2020。

⑤资料来源：Clayton Cheney.China's Digital Silk Road：Strategic Technological Competition and Exporting Political.Pacific Forum，Vol.19,July 2019。

⑥资料来源：Vietnam Shuns Huawei As It Seeks to Build Southeast Asia’s First 5GNetwork，South China Morning Post.South China Morning Post，August 27，2019。

⑦资料来源：China’s Digital Silk Road.CSIS，February 11，2019。