□文/ 黄海翔 魏丽玲 徐红慧

（东南大学成贤学院 江苏·南京）

［提要］ 独立学院飞速发展的同时，也暴露出诸多问题，究其原因，内部控制存在弊端是主要因素。本文分析独立学院内部控制的特殊性，重点分析加强独立学院内部控制制度建设的重要性，提出优化独立学院内部控制的实施手段，以期对提升独立学院财务管理水平起到积极作用。

一、引言

自1999 年我国第一所独立学院诞生以来，独立学院已走过20 多个年头。20 多年来，独立学院飞速发展，截至2020 年6月30 日，根据教育部网站公布的最新数据，全国普通高等学校共有2，740 所，其中独立学院就有249 所，独立学院占全国普通高等学校比重高达9.08%，独立学院目前已经成为了中国高等教育重要的组成部分。独立学院的出现满足了人民大众对高等教育多样化的需求，一定程度上也推动了我国高等教育大众化的进程，对促进我国高等教育事业发展作出了重要贡献。但独立学院飞速发展的同时，也暴露出来诸多问题，究其原因，内部控制存在弊端是主要因素。由于独立学院不同于企业和公办高校，如果简单照搬或者模仿企业或公办高校的内控模式是不符合其内部控制客观状况的。所以，如何建立健全独立学院内部控制显得极为重要。

二、独立学院内部控制的特殊性

特殊的资金体制和机制导致独立学院不仅跟企业有着本质区别，还不同于公办高校。正是因为如此，独立学院建立的内部控制体系也同样具有一定的特殊性，主要体现在以下几个方面：