□文/ 孙荀悦 代小张 葛怡琳 杨 茗 陈凯凡

（南京财经大学 江苏·南京）

［提要］ 近年来，我国城市人口逐年增长，生产的垃圾也急剧增加，如何处理城市垃圾成为政府部门高度重视的问题。本文以南京市为例，探究垃圾分类回收的必要性，并对如何更好地实施垃圾分类政策、提高城市垃圾分类经济效益提出建议。

一、引言

随着我国经济的飞速发展，人口的持续增加，城市垃圾的生产量和清运量也在逐年增长。根据国家统计局数据显示，2020 年全国293 个地级市的垃圾生产总量高达3.6 亿吨，同比增长4.9 个百分点，近6 年的城市垃圾年平均增长率为6.35%。以上数据表明，城市垃圾分类问题已然成为了我国经济建设道路上最大的阻碍之一。根据中国环境保护产业协会城市生活垃圾处理委员会的资料显示，目前我国城市垃圾处理方法中，填埋法处理的垃圾占70%，堆肥法占20%，焚烧占5%，其他（包括露天堆放和回收利用）占5%。随着城市化进程的不断推进，土地资源愈发珍贵，填埋法处理垃圾显得不合时宜。此外，我国城市垃圾的可再生回收利用率一直低于同等经济体量的发达国家。因此，从城市垃圾分类的环境效益和经济效益等角度出发，国家开始强制实施垃圾分类的措施。同时，一些与垃圾分类和垃圾处理等相关的产业也迎来了新的发展机遇，并为城市垃圾分类处理带来了更高的效率。

二、对南京市垃圾分类政策推进及现状的研究

为了大力推进垃圾分类，南京市人民政府陆续颁布了多项条例。……