赵丽莉 周 彤

(山东科技大学 知识产权学院,青岛266510)

一、 问题的提出

当前正处于新一轮产业变革和科技革命时期,网络科技高速发展,大数据、人工智能等与社会生活的各个领域深度结合,2020 年3 月4 日,中共中央政治局常务委员会召开会议提出,加快数据中心、5G 网络、物联网等新型基础设施的建设进度。 工业互联网是新基建的重要战场,由新基建衍生出的新型生产力正在催生新业态与新模式。 信息物理融合系统(Cyber physical systems,简称CPS)被认为是工业互联网中的关键核心技术,将信息世界中的通信控制技术和物理世界中的实体设备高效集成,形成智能化体系,优化配置资源。 新一代工业以CPS 为基础推进信息化与工业化深度融合[1],而工业互联网借助CPS技术将网络与实体连接起来,实现智能化发展[2],诸如CPS 应用于电力行业,可对配电网运行产生影响影响[3]；利用CPS、智能传感等技术可建设智能船厂[4]。

与此同时,工业互联网中数字技术与实体经济的深度融合亦伴随不断飙升的安全风险:以CPS 为核心的工业互联网风险隐蔽特性强、被攻击路径增多,且波及范围广泛、涉及多方主体,风险来源具有极大不确定性,易致风险链,危及工业互联网基础设施安全、工业数据安全,这对其风险监管提出了新的诉求。 工业互联网发展需要更好的制度环境[5],尤其在新基建背景之下,关注以CPS 为核心的工业互联网安全风险及监管控制问题,形成风险链防范的安全理念,对保障工业互联网安全具有重要现实价值,有助于探索拓展已有监管机制的新业态,及时推动工业互联网的安全运营,构建面向数字经济的安全保障体系。……