戴 翔 张二震 张 雨

2008 年国际金融危机冲击之下， 本已疲迷的世界经济受到当前全球新冠疫情蔓延和扩散的叠加影响， 更是充满了多变、 复杂和不确定等因素。 尤其是部分国家的逆全球化举措， 导致贸易、 投资和产业链供应链遭受自然和人为的双重冲击。 一些国家对全球产业链和供应链进行调整， 即参与全球分工不仅考虑经济效率， 与此同时还要注重经济安全等，致使全球分工受非经济因素冲击日益严重。 中国开放发展的外部环境无疑将面临更多逆风逆水情况，为此必须做好准备， 应对一系列新的风险挑战。 与此同时， 中国发展的国内环境也发生了深刻变化。随着人民收入水平的提高， 劳动等初级要素的成本和价格也日益高企， 因此依托低成本形成的传统竞争优势日渐消逝。 正是基于对中国开放发展面临的国际国内环境的深刻认知， 以及中国开放发展新阶段的精准判断， 习近平总书记在各种场合多次强调要“推动形成以国内大循环为主体、 国内国际双循环相互促进的新发展格局”， 并指出： “这个新发展格局是根据我国发展阶段、 环境、 条件变化提出来的， 是重塑我国国际合作和竞争新优势的战略抉择” （习近平， 2020）。

形成“双循环新发展格局” 提出之后， 理论和实践工作部门对此进行了广泛探讨， 包括对双循环新发展格局概念的解读（黄群慧， 2020）、 双循环新发展格局可能具有的经济影响和效应的分析（李旭章， 2020）， 以及如何推动形成双循环新发展格局（刘志彪， 2020） 等。……