文／于 洋

“两个办法”的废止为规范市场、引导行业有序发展奠定基础。

“两个办法”的废止，意味着未来企业原油、成品油销售及仓储资质申请→所在省→商务部→下发资质的路径，将变为企业原油销售及仓储资质申请、企业成品油批发及仓储资质申请→符合相关法律法规、满足相关标准、通过相关验收→开展经营；企业成品油零售资质申请→所在地市→所在省商务部→下发资质的路径，将变为企业成品油零售资质申请→所在地市人民政府→下发资质。

很显然，审批的程序得到简化，但审批权的下放并不意味着审批的放松。审批权的下放“意义在于通过提高市场的活跃程度和竞争程度，来促进企业合规经营，规范经营，引导行业有序发展。”中国石油流通协会副秘书长尹强说。

做好科学规划

看到此次官宣后，许多从业者还是感觉“一时间有点不适应”。“不适应的可能还有地方政府。”丁少恒说，“这些政策要想取得市场化的效果，需要更为严格及完善的配套措施。”

早在去年8月，国务院办公厅《关于加快发展流通促进商业消费的意见》首次提出扩大成品油市场准入，取消石油成品油批发仓储经营资格审批，将成品油零售经营资格审批下放至地市级政府之后，山东省商务厅在9月30日就下发《山东省商务厅关于取消和下放石油成品油经营资格审批权限有关事项的通知》，在全国范围内率先出台相关应对细则。

与此同时，各地省级政府也相继出台相关应对细则，按照该意见精神逐步取消和下放石油成品油资格审批权限。……