祝洪娇,张芷源

(1.燕山大学 文法学院,河北 秦皇岛 066004;2.燕山大学 经济管理学院,河北 秦皇岛 066004)

党的十八大以来,生态文明建设被纳入国家“五位一体”总体布局,而生活垃圾分类是树立绿色发展理念、推动生活方式绿色化、促进生态文明建设的重要一步。

秦皇岛作为旅游城市和文明城市,改变生活垃圾处理方式,提高生活垃圾利用率和可回收率,降低垃圾污染十分必要。随着秦皇岛城市人口数量的不断增加、城区范围的不断扩大以及城市居民生活方式的不断改变,城市生活垃圾呈现逐年递增趋势。资料显示,目前,秦皇岛市常住人口约309万,全市城镇化率超过56%,城乡生活垃圾产量约为2 720 t/d,其中城市区生活垃圾量约为1 200 t/d,峰值出现在旅游旺季,超过1 800 t/d[1]。另外,垃圾的组成也在不断发生变化,新型垃圾不断产生,可回收垃圾所占比例大幅度提升。这些变化趋势都进一步凸显垃圾分类极其具有紧迫性和必要性。

1 秦皇岛市城市生活垃圾分类的现状

1.1 相关条例和方案的制定为垃圾分类提供了法规制度保障

为推动生活垃圾分类工作的开展,改善人居环境,2020年7月30日,河北省十三届人大常委会第十八次会议通过《河北省城乡生活垃圾分类管理条例》。此条例是以地方立法来推行生活垃圾全流程分类。根据条例要求,设区的市要制定生活垃圾分类具体管理办法。此外,为加快补齐河北省城镇生活垃圾分类、收运和处理设施的短板弱项,省发改委、省住建厅、省生态环境厅又联合印发了《河北省加快城镇生活垃圾分类和处理设施补短板强弱项工作方案》,明确到2023年,石家庄市、邯郸市垃圾全流程分类和处理系统运行趋于完善,其他各市全面推进生活垃圾分类体系建设。……