赵瑞祥

(荆州市委党校，湖北 荆州 434000)

现代国家治理强调多元平等、协商共治。现代国家治理的重要基础和根本保障是政治稳定和社会团结，而实现稳定团结的前提是保证政治的有效引领、多元主体的利益协调、新兴社会力量的吸纳引导。治理不同于管理，管理的主体比较单一，多是单向的自上而下的方式，治理强调主体多元，采取的方式包括自上而下、自下而上以及横向的沟通交流。

习近平总书记指出：“我们搞统一战线，从来不是为了好看，为了好听，而是因为有用、有大用、有不可或缺的作用。”[1](P304)高度重视团结各方力量，形成最广泛的统一战线，是中国共产党在不同历史时期夺取一个又一个胜利的重要法宝。在推动国家治理现代化进程中，这个“法宝”依然管用、依然灵验。统一战线是推进国家治理现代化过程中极其重要的制度安排。统一战线的本质、目的与国家治理现代化要求是一致的。一方面，要在党的领导之下，正确引导社会各界人士认同、坚持国家各方面的制度安排，在中国特色社会主义制度规定框架下把握国家治理体系和治理能力现代化的性质和方向。另一方面，要全力利用好、发挥好统一战线凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量的固有优势和重要作用，在加强党的全面领导、创新统战工作机制、培育统战主体等方面下功夫。

一、把加强党的领导作为统一战线服务国家治理体系和治理能力现代化的出发点和落脚点

“统一战线是党领导的统一战线。……