许翔杰 陈 曦

(1.2.国防大学政治学院,上海 200433)

中国共产党历来高度重视做好海外统一战线工作,始终坚持党对海外统一战线工作的领导,为巩固不同历史时期统一战线发挥了重要作用。

一、建党百年来海外统一战线工作的历史逻辑:继承与发展的历史进程

(一)建党百年来海外统一战线工作的主要任务有一个继承发展的过程

“海外统一战线工作”最早出现在20世纪30年代,1936年中共中央成立了海外工作领导小组,1938年中共中央组建了海外工作团。“海外统战工作”被正式提出是在1985年5月颁发的《中共中央书记处关于加强统战工作的几点意见》中。1986年11月27日至12月4日召开的第十六次全国统战工作会议中提出要妥善处理大陆统战工作与海外统战工作的关系。1990年7月颁发的《中共中央关于加强统一战线工作的通知》中明确提出“大力加强海外统战工作”,并将其主要任务确定为:“团结台湾同胞、港澳同胞和国外侨胞为统一祖国、振兴中华服务,是新时期爱国统一战线的重要任务。要积极巩固和发展同海外有影响的代表人士和社团的联系,有领导、有组织、多渠道、多形式地开展工作。……要继续贯彻广泛团结国外侨胞和归侨、侨眷的方针,保护华侨和归侨、侨眷的合法权益。”1993年中国共产党开展统一战线工作调研,在《中共中央统战部关于新形势下的统一战线工作调研情况综述》中指出:“海外统一战线工作的面在扩大,工作对象在增多,统一战线两个范围的联盟互相交融,工作任务加重。